珠海市食品安全事故应急预案（年修订版）.doc

附件1 珠海市食品安全事故应急预案 （2011年修订版） 目 录：　　1 总则　　 1.1 工作目的　　 1.2 编制依据　　 1.3 事故分级　　 1.4 工作原则　　 1.5 适用范围　　2 应急处理指挥机构　 2.1 市食品安全应急指挥部 2.2 市食品安全应急现场指挥官 2.3 各级应急指挥部　　 2.4 食品安全事故日常管理机构 2.5 专家咨询委员会 2.6 急救援职责 3 信息监测、预警和报告　　 3.1 信息监测　　 3.2 预警系统　　 3.3 报告制度　　4 应急响应　　 4.1 分级响应　　 4.2 指挥协调　　 4.3 应急处置　　 4.4 响应终结　　5 后期处置　　 5.1 善后处置　　 5.2 社会救助　　 5.3 保险　　 5.4 调查和总结　　6 应急保障　　 6.1 信息保障　　 6.2医疗保障　 　6.3 人员保障　　 6.4 技术保障　 　6.5 物资保障　　 6.6 演习演练　　 6.7 宣教培训 7 附则　　 7.1 术语解释　　 7.2 预案解释　　 7.3 实施时间　　 8 附件　　 8.1 附件1食品安全事故应急救援职责　　 8.2 附件2 珠海市食品安全事故情况登记表　　　8.3 附件3 珠海市食品安全事件处置流程图　　 8.4 附件4 珠海市食品安全事故信息流程图 1 总 则 1.1 工作目的　　建立健全应对食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。　　1.2 编制依据　　依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《广东省重大食品安全事故应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《珠海市突发公共事件总体应急预案》、《珠海市突发公共卫生事件应急办法》等法律法规和文件，结合我市食品安全监管工作实际，制定本预案。　　1.3事故分级　　按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。即：一般（Ⅳ）、较大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特别重大（Ⅰ）。　　一般食品安全事故（Ⅳ级）：事故影响涉及区级行政区域内2个以上乡镇（街道办），给大众饮食安全带来严重危害的；事故一次伤害人数30--99人，但无人员死亡的；区级人民政府认定为一般食品安全事故的。　　较大食品安全事故（Ⅲ级）：事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上区级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；事故一次伤害的人数100人以上或出现死亡病例的；市人民政府认定为较重大食品安全事故的。　　重大食品安全事故（Ⅱ级）：事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地）级行政区域的；事故一次伤害的人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府认定为重大食品安全事故的。 特别重大食品安全事故（Ⅰ级）：事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出事发地省级人民政府处置能力水平的；发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权的有关部门负责处置的。 1.4工作原则　　按照“全市统一领导、各区人民政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能发生的重大食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。 1.5适用范围　　本预案适用于珠海市行政辖区内，在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。重大食物中毒事故的应急响应与处置按《珠海市突发公共卫生事件应急预案》实施。 2 应急处理指挥机构 2.1 市食品安全事故应急指挥部 食品安全事故发生后，市人民政府根据需要成立市食品安全事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)，负责对特别食品