“十四五”时期中国城市群分类治理的政策.docx

摘要：从“十四五”时期到2035年基本实现现代化的发展阶段，城市群将依然是中国推动城镇化的主体形态。当前，中国城市群的发育已经呈现出多样化、所在区域的发展格局日益差异化、服务国土空间开发保护战略目标趋于多元化、现代治理方式要求精准化的态势，因此对城市群发展进行分类引导具有重要的科学意义。针对我国长期以来采取综合性政策对城市群进行分类指引存在的精准性不足、特色化难以凸显的问题，提出“十四五”时期以“四个专项+综合”的方式，即从规模等级、发展模式、空间组织、资源环境承载力4个方面，对城市群发展进行专项政策指引；同时，对一些普适性、战略性的政策提出综合政策指引，并建议未来将城市群作为中国国土空间规划