日本养老制度及现状课件.pptVIP

日本养老制度及现状 目 录 日本应对老龄化实施的政策 日本养老保险制度 当前面临形势及措施 01 02 03 01 日本应对老龄化实施的政策 日本应对老龄化实施的政策 03 02 01 建立较为完善的 社会保障体系 规划战略和法律先行 出台鼓励老年人就业的政策 日本应对老龄化实施的政策 07 06 05 04 积极鼓励、支持 企业和社会主体 参与老年事业 建立老年公租房体系 力推小规模多功能社 区的养老服务模式 出台育儿相关政策 规划战略和法律先行 《老人保健法》 黄金计划 《高龄社会对策大纲》 （老年人保健福祉推进十年战略） 1963 1982 1986 1989 1994 1995 2000 《老人福祉法》 新黄金计划 《长寿社会对策大纲》 （新老年人保健福祉推进 十年战略） 《护理保险法》 建立较为完善的社会保障体系 日本从 2000 年起开始实施介护保险制度，强制规定国民从 40 岁开始缴纳介护保险 费， 65 岁以上需要护理的老人、 40 岁以上未满 65 岁因特定疾病而需要护理的居民，都 可享受介护保险提供的照顾和护理。 03 1973 年开始实施老年人免费医疗制度，但该项制度增加了政府负担。 文字内容 01 检查等服务， 70 岁以上的老年人则可享受免费医疗。 文字内容 1982 年实施《老人保健法》，年满 40 岁以上的国民都可免费享受疾病的预防诊断、 02 为了降低财政支出压力， 2008 年日本出台“高龄老年人医疗制度”，规定如果 75 文字内容 岁以上老年人的年收入超过 370 万日元，需要个人承担 30% 的医疗费。 为减轻日本医院床位紧张的压力， 2014 年日本实施“诊疗报酬”制度，对紧急出 诊业绩较多的医疗机构增加报酬，并大幅削减医院重症患者的床位，推动医疗体制向 “偶尔住院、基本在家接受医疗服务”的方向转型。 出台鼓励老年人就业的政策 1971 年日本颁布了《高年龄者等雇佣安定法》，给企业强制性地提供“导 入继续雇佣制度”“提高退休年龄”“废除退休限定”三选一的措施。 03 为确保 60 — 70 岁以下愿意就业的老年人能够再就业， 2013 年日本制定《继 文字内容 续雇佣制度》，规定企业有义务保证老年人就业、废除对招聘年龄的限制。 01 为帮助老人寻找工作提供平台，日本在每一个城市都建立了“老年人才中 文字内容 02 心”，给老年人提供临时、短期就业机会。 文字内容 出台育儿相关政策 一是出台育儿的财政支持政策。 二是实施育儿休假政策。 三是部分日本地方政府也出台财政政 策鼓励生育、支持年轻人结婚等。 积极鼓励、支持企业和社会主体参与老年事业 二是积极鼓励社会人员从事护理行业， 并对护理行业实施对外开放政策。 一是积极鼓励企业举办养老机构， 参与养老事业。 三是鼓励大学设立护理人员培训专 业和开展相关科研。 02 01 03 02 日本养老保险制度 日本养老保险制度 第三层次是可以任意加入的养老保险，主要是私人 机关经营管理者的职业养老金或公司养老金，包括厚生年 金基金、适格退职年金、国民年金基金等种类，加入的条 件是以加入了第一、第二层次养老保险为基础。 第一层次为国民年金 ( 又称基础年金 ) ，覆盖全体国民，凡 20 岁以上 60 岁以下、在 日本拥有居住权的所有居民，都必须参加国 民年金保险。又分为养老年金、残障年金、 寡妇年金、母子年金和遗孤年金 5 种。 第二层次是与就业收入相关联的雇员年金 制度，按照加入者职业的不同，又可分为厚生 年金和共济年金，其中覆盖 5 人以上私营企业职 工的年金称为厚生年金，而国家公务员、地方 公务员、公营企业职工、农林渔团体雇员、私 立学校教职员工参加的年金则统称为共济年金。 基本养老保险缴费 缴费率 缴费基数 保险费 征缴 2015 年日本雇员养老保险缴 费率为 17.474% ，由雇主和雇员各 承担一半。根据 2004 年改革方案， 养老保险缴费率从 2004 年 13.58% 起每年提高 0.354% ，到 2018 年上 调至 18.3% 后保持 100 年不变。 以个人月收入扣除抚养 家属费等费用后得出税前标 日本年金管理机构负责参保人员的资格认定 准月收入为基础，分为 30 个 收入区间，在每个区间内规 定一个统一的“月标准报酬 额”作为