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如皋市江海技工学校;何为安全?;安全为何难做?;安全为了谁?;怎样抓安全?; 2014年12月1日,新《安全生产法》正式施行(2016年10月1日,《江苏省安全生产条例》施行)。
2015年12月16日,最高人民法院 最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》施行。
2016年12月18日,中央公布了《中共中央国务
院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。
为什么在这个时候要颁布这样一个文件呢?
特别值得关注的是,在安全生产法治体系不断
完善的情况下,还要颁布党的文件?; 《新安法》确立的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。其主体任务就是“预防为主”,而预防的重点工作就是“隐患排查治理”工作,企业做到了就是合格守法的好公民。然而我们一丝不苟地做好了隐患排查治理工作,就一定不发生安全生产事故吗?答案是:NO。
这是为什么呢?因为法律是对公民的基本要求,要求大多数人都能做得到。因此,隐患排查治理工作是非常直观的治标工作,不是治本工作。那么什么是治本工作呢?; (二十一)强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念,建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训,着力提升现场应急处置能力。
;现 实 的 做 法:;一、企业安管人员的法定职责及违法责任
二、安全生产领域改革发展的方向
;一、安管人员的法定职责及违法责任;(一)法律法规对安管人员的履职要求; 《新安法》第二十二条??生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
???? (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
???? (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
??? ?(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
???? (四)组织或者参与本单位应急救援演练;
???? (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
???? (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
???? (七)督促落实本单位安全生产整改措施。;(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; 安全生产规章制度至少应包含下列内容:
1.安全生产职责; 2.安全生产投入、
3.文件和档案管理、 4.隐患排查与治理、
5.安全教育培训、 6.特种作业人员管理、
7.设备设施安全管理、 8.建设项目安全设施“三同时”管理、
9.生产设备设施验收管理、 10.生产设备设施报废管理、
11.施工和检维修安全管理、 12.危险物品及重大危险源管理、
13.作业安全管理、 14.相关方及外用工管理,
15.职业健康管理、 16.防护用品管理,
17.应急管理, 18.事故管理等。;(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; ③应急救援预案的编制一般分三步进行:
一是分析可能发生事故的类别、性质、特点和范围。
二是针对企业地理位置、设施设备、人员结构的实际。
三是依照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T 29639— 2013编制。
另外,还要针对工作场所、岗位的特点,编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式,便于从业人员携带。 ;(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育
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