卫生行风建设实施方案.doc

卫生行风建设实施方案 对于加强行风建设的实施方案为了全面贯彻落实卫生部对于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，进一步规范全县卫生单位的医疗服务行为，确实提高卫生系统整体服务水平，根绝收受药品回扣，“红包”，乱收费等不正之风，全面推进系统内的行风建设，特拟订本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民群众健康高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效举措，加大工作力度，真实把国家卫生部的“八不准”，省卫生厅的“十不准”规定和市县有关行风评议的规定落到实处，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促使医疗卫惹祸业健康发展。二、评议的形式和范围全县卫生系统民主评议行风工作，采取两种形式。一是社会评议。被评议的范围：全县各级医疗卫活力构、疾病预防控制机构、卫生学校和卫生行政部门及其卫生监察机构、参评人员：即同级“四大家”领导的代表、人大代表、政协委员的代表和有关部门代表（主要指纪检监察、组织、宣传、、财政、民政、教育、信访等部门）以及群众代表参加。参评人数，每个医疗卫生单位 200 人左右参评，要求群众代表不少于参评总数的 80％， 其他身份的参评人员必须兼顾全面，以体现宽泛性。二是 1 系统内部评议。开展“下评上”活动，分三层：一是村级卫生所人员参评，被评议的范围是乡镇卫生院；二是乡镇卫技人员参评，被评议的范围是县直医疗卫生单位和卫生行政部门；三是县直医疗卫生单位参评，被评议的范围是：县卫生行政管理部门。每一层的参评人数不得少于应 参评人数的 95%。三、评议方法步骤 201X 年全县卫生系统行风专项治理工作分为五个阶段进行。（一）宣传发动阶 段（）县卫生局拟订详细实施方案，全县各医疗卫生单位仔细进行动员和部署，通过多种形式，宽泛宣传民主评议行业作风工作的目的意义和内容，层层组织发动，使社会各界认识、关心评议工作，更为理解、支持卫生行风评议工作，形成优秀的社会舆论气氛。组织广大医务人员学习卫生部对于加强卫生行风作风建设“八不准”和山西省医疗卫生行业“十不准”规定，统一思想，提高认识，正直态度，积极投身于评议工作之中，虚心接受评议。（二）检查摸底和自查自纠阶段（）本系统内的干部员工，在仔细学习，提高认识的基础上，以高度负责的精神，回首总结工作，比较评议内容主动查找自己存在的问题和不足，并写出自查报告。同时要坚持边查边改，对发现的问题实时采取有效举措整改。全县各医疗卫生的院（所、站、校）长，通过电视、报纸等媒体向社会进行行风承诺。做 到党团员带头，科室主任率先，人人承诺，全面落实 . （三）集中评议阶段（）由各医疗卫生单位组织服务对象 2 对各参评单位的行风状况进行测评，向社会发放《征求建议表》，宽泛征求建议。对系统内“下评上”工作，首先由村对乡镇（场）卫生院和工作人员进行评议；其次由乡镇卫技人员对县直医疗卫生单位和卫生行政部门进行评议；最后是县直医疗卫生单位对县卫生行政管理部门。（四）建章立制，全面整改阶段（）集中评议结束后，全县各医疗卫生单位要针对评议中发现的问题及建议和建议，结合本单位的实际，建章立制，进行仔细整改。要成立和完善包括责任追究制度、医院评论制度、医务人员查核、激励、惩戒和社会监察制度等在内的一整卓有收效和行风管理制度。各医疗卫生单位在月日前将民主评议行业作风工作情况书面报县卫生局纪检办。（五）检查评选，总结表彰阶段（）评议工作结束后，全县各医疗卫生单位要仔细进行回首，全面总结开展评议工作，加强行业作风建设取得的成绩和经验，仔细剖析存在的问题和不足，并对此后的行业作风建设工作作出部署。县卫生局将组织有关人员，按照卫生系统民主评议行业作风工作方案的要求，抽查部分单位民主评议行业作风工作情况，对民主评议行业作风工作情况进行总结，并评选和命名表彰一批行业作风建设先进单位和先进个人。四、评议内容（一）卫生行政管理部门及卫生监察机构：接受评议的重点是“作为意识”和“服务意识”，坚决根绝“门难进、脸难看、 话刺耳、事难办”及冷、硬、推、拖现象发生。 1、行业作 3 风建设纳入目标责任管理查核内容，领导机构和责任人明确，举措落实。 2、依法行政，文明执法；执法人员经过培训，在行政执法过程中热情、耐心，无违犯国家有关法律 法例、“七个不准”、“五个一律禁止”的行为。 3、规章制度健全，办事程序规范。政（财）务公然，办事程序、 依据、结果和收费标准等宣布上墙。 4、群众检举、投诉渠 道通畅，对群众检举、投诉的问题实时仔细办理。 5、工作 环境整洁，文件、资料、档案管理有序。 6、遵纪守纪，遵 守职业道德，廉洁奉公。（二）各级各类医疗机构：医疗卫活力构接受评议的重点是职业道德和职业纪律，如医药购销中