关税法基本原理.pptx

第六章 关税法第一节　关税基本原理 一、关税的概念关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。货物---贸易性商品物品---个人物品注意：关境与国境的关系“境内关外”区域作用：货物从境外进入该区域时可暂不缴纳关税/进口增值税货物从区域进入国内市场时视同进口，交纳关税货物从国内市场进入某些区域（保税物流园区/中心）时，视同出口，享受出口退税二、关税分类和关税政策（一）关税政策关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。关税政策的调整一般分为两种方式：自主性的调整具有外部约束型的调整我国2001年12月正式成为世贸组织成员，加入WTO后，我国关税政策调整明显地表现出“非自主性”。关税承担的决定:在大国情形下，关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的，而双方承担的程度取决于征税商品的供求弹性。若征税商品的供给弹性很小，则国外出口商将承担更多的关税。若进口国对该产品的需求弹性很小，则进口国的消费者将承担更多的关税。结论：当进口国的需求弹性较大且出口国的供给弹性较小时，征税可明显改善本国的贸易条件，使本国福利增加。法律依据分为三个层次（1）法律层次：《海关法》（2）行政法规层次：《关税条例》（3）部门规章层次： ①《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（简称《审价办法》） ②《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（简称《征管办法》）（二）关税分类分类标准具体分类按征收对象划分（1）进口税（2）出口税（3）过境税（通过税）按征收目的划分（1）财政关税（收入关税）（2）保护关税按计征方式划分（1）从量关税（2）从价关税（3）混合关税（复合关税）（4）滑动关税（滑准税）按税率制定划分（1）自主关税（国定关税）（2）协定关税按差别待遇和特定的实施情况划分（1）进口附加税（主要有反补贴税、反倾销税）（2）差价税（3）特惠税（特别针对某个国家全部或某些商品）（4）普遍优惠制（普惠制）关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置，这种计征关税的方法称为( )。A.从价税 B.从量税C.复合税 D.滑准税【答案】D【解析】滑准税是对某种货物在税则中预先按该商品的价格规定几档税率。同一种货物当价格高时适用较低税率，价格低的时候适用较高税率。目的是使该物品的价格在国内市场上保持相对稳定。如对新闻纸 第二节 征税对象及纳税义务人一、征税对象是准许进出境的货物和物品【提示】货物和物品在计征关税时有不同的计税规则。二、纳税义务人具体情况纳税人进口货物收货人出口货物发货人进出境物品所有人和推定所有人（持有人、收件人等）第三节 进出口税则一、进出口税则概况进出口税则是指一国政府根据国家关税政策和经济政策，通过一定的立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表，税则以税率表为主体,包括税则商品分类目录和税率栏两大部分中国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个 2009年关税总水平已降低至9．80％。经过此次降税，我国2001年加入世贸组织的降税承诺已经全部履行完毕。 税则号列货品名称最惠国税率普通税率计量单位7101．1011黑珍珠0100克7102．1000钻石（未分级未镶嵌）314克拉7103．9100红宝石、蓝宝石、绿宝石（未成串未镶嵌）835克拉7113．1921铂制镶钻35130克二、税则归类将每项具体进出口商品按其特性在税则中找出其最适合的某一个税号，以便确定其适用的税率“对号入座”步骤如下：了解商品→查找归类→筛选比较→确定归类 1、了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。2、查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品，应首先考虑按其属性归类；对于制成品，应首先考虑按其用途归类。3、将考虑采用的有关类、章及税号进行比较，筛选出最为适合的税号。4、通过上述方法难以确定的税则归类商品，可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。 进口地海关无法解决的归类问题，应报海关总署明确。 货物的商品编码决定了： - 进出口货物适用的关税税率和增值税税率 - 出口货物适用的出口退税率 - 进出口货物适用的监管条件注意：错误的商品归类将会导致错误的关税税率和增值税税率，企业将承担相应的损失或可能的风险 - 适用错误的高税率：企业承担额外的关税成本 - 适用错误的低税率：海关在3年内追征税款，并征收罚金和滞纳金三、税率（一）进口关税税率1、最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物；或原产于与我国签定有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。2、协定税率适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。3、特