浅谈食品安全法立法过程及主要内容.pdf

范文最新推荐 浅谈食品安全法立法过程及主要内容 2019 年 2 月 28 日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了 《中 华人民共和国食品安全法》 ，于今年 6 月 1 日正式施行。食品安全法 全方位构筑食品安全法律屏障， 对规范食品生产经营活动， 防范食品 安全事故的发生， 增强食品安全监管工作的规范性、 科学性和有效性， 提高我国食品安全整体水平， 切实保证食品安全， 保障公众身体健康 和生命安全，具有重要意义。现将食品安全法的立法背景及过程、主 要内容等作一简要介绍。 一、食品安全法的立法背景及过程 民以食 为天，食以安为先。 食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生 命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。我国党和政府 历来高度重视食品安全。早在改革开放初期的 1982 年，全国人大常 委会就通过了食品卫生法（试行） ，标志着我国的食品卫生事业进入 了法治化轨道。在总结试行法实施经验的基础上， 食品卫生法于 1995 年正式颁布施行，对保证食品安全，预防和控制食源性疾病，保障人 民群众身体健康，发挥了积极作用。我国的食品安全状况不断改善。 食品卫生法实施十四年来，正值我国社会转型和改革开放的关键时 期，食品安全工作出现了一些新情况、新问题。食品安全问题在一些 地方还不同程度存在， 有的食品存在安全隐患。 食品安全事故折射出 食品安全监管工作中还存在一些问题和缺陷。为了从制度上解决问 题，亟需对现行食品卫生制度加以修改、补充、完善，制定食品安全 法。 食品安全法的制定工作立足中国实际， 积极吸收国际先进经验。 1 / 10 2004 年 7 月，国务院第 59 次常务会议和 9 月份公布的《国务院关于 进一步加强食品安全工作的决定》 要求法制办抓紧组织修改食品卫生 法。WWw.yBASK.法制办成立了食品卫生法修改领导小组， 组织起草食 品卫生法（修订草案） 。草案经 2007 年 10 月国务院第 195 次常务会 议讨论通过，当年 12 月，国务院向全国人大常委会提请审议食品安 全法（草案）。为了更好地修改、完善这部法律草案，根据十一届全 国人大常委会第二次委员长会议的决定，全国人大常委会办公厅于 2019 年 4 月 20 日向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面 意见和建议， 这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、 广泛征求 意见的第一部法律草案，在一个月的时间内共收到各方面意见 11327 条，充分体现了国家立法和人民意志的统一性。 关于食品安全法是否 应当规定电子监管码， 全国人大法律委员会、 全国人大常委会法工委 于 2019 年 7 月召开了新一届全国人大常委会以来的第一次立法论证 会。全国人大法律委员会、 教科文卫委员会、全国人大常委会法工委 先后赴广西、上海、北京、河南、河北进行实地调研；多次召开座谈 会，听取政府有关部门、食品生产经营者、专家学者对草案的意见； 就立法中的重要问题与有关部门多次进行协调、 沟通，广泛听取各方 面的意见。食品安全法经过十届全国人大常委会第三十一次会议一 审、十一届全国人大常委会第四次、 第五次、第七次会议共四次审议， 认真研究，集思广益，充分体现了科学立法