公共安全危机管理概述讲座 .pptxVIP

公共安全危机管理--1 主讲: 朱明 高级技师、经济师、工程师高级技能专业教师汽车维修高级考评员注册安全责任人第一章 公共安全危机概述 第一节 公共安全危机含义 第二节 公共安全危机分类与基本特征第一节 公共安全危机含义危机的含义公共安全危机的含义危机管理的含义 危机的含义 《辞源》：潜伏的祸端。 《现代汉语词典》：有两种解释： 一是“危险的祸根”，如危机四伏； 二是“严重困难的关头”。 字面含义：“危险+机遇”地震撕开山川大地救灾弥合社会裂痕贵州瓮安 6.28打砸抢烧事件政治和社会秩序重建的机遇危机的含义（从管理的角度） 急需快速作出决策，并且严重缺乏训练有素的人力资源、物质资源与时间。 ——FOSTER具有严重威胁、不确定性和有危机感的情境。 ——ROSENTHAL会引起潜在的负面影响，具有不确定性的大事件。 ——BARTON事态已发展到无法控制的程度，时间因素非常关键，减少损失成为主要的任务。 ——GREEN 9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。10、市场销售中最重要的字就是“问”。11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。 从冲突的角度定义危机：危机是一种由明显抵触的社会力量之间的冲突而导致的紧张状态。其本质就是不一致、矛盾。其构成要素有：1、冲突者。有两个以上的冲突力量存在。2、目标和利益。冲突双方有不同的利益或追求不同目标。3、对抗。冲突的双方之间有公开的、直接的对抗。如争吵、示威、抗议、使用暴力等。（从冲突的角度看，战争是最严重的危机。）公共安全危机的含义 任何事件，只要危及到国家安全，危害公共安全和社会秩序，造成公众生命财产严重损失，导致社会运行失序、公众心理失衡、紧张、恐慌，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件，均属公共安全危机事件。 广义的公共安全危机事件范围不仅包括人为灾难、自然灾害，也包括社会安全事件与公共卫生事件。 （危机事件、灾难性事件、紧急事件、重大事件、突发事件等概念都可以表示一定范围内的公共安全危机事件。）公共安全危机与其他相关概念的区别：与突发事件的区别. 公共安全危机一般具有突发性的特点，但具有突发性特点的事件未必都构成危机。与紧急状态的区别. 动乱、暴乱、严重骚乱等事件从本质上说属于公共安全危机。但由于宪法、戒严法对紧急状态有明确的规定，宣布进入紧急状态有特定的条件和程序，因此，一般情况下不包括紧急状态在内。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ----《国家突发公共事件总体应急预案》突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 ----《中华人民共和国突发事件应对法》 重大事件是需要一个或多个紧急事件的服务部门做出特殊安排的紧急事件。特殊安排包括： 1、初始的救援处置，大量伤亡人员的运输； 2、安置大量的受到影响且无家可归的人员； 3、需要由警察处理来自于媒介和公众的咨询工作； 4、需要两个以上的部门提供联合行动的大规模人 力资源； 5、动员与组织地方当局提供应急服务支持，以满足处理死亡人员、重伤人员以及大量无家可归人员的需要。 ——英国警察局长协会 2003年12月23日重庆开县井喷事故,死亡244人2004年2月5日，北京密云灯展踩踏事故2005年7月7日英国伦敦系列恐怖爆炸事件紧急救护受害人莫斯科地铁爆炸事件2006年原平轩岗煤电公司职工医院爆炸事件2007年湖南凤凰县在建大桥倒塌，死亡30多人。台湾倒扁静座2005年10月巴黎骚乱 危机管理的含义：斯蒂文·芬克（Steven Fink）:“危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等采取的行动 ”。罗伯特·希斯（2001年）:“危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理”。“危机管理其实是一种应急性的公共关系”。危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府或其他社会公共组织通过监测、预防、预警、准备、应急处置、评估、恢复