中国环卫服务行业现状：环卫市场化情况下环卫服务公司工作效率大幅提高.docxVIP

? ? ? ? ? 中国环卫服务行业现状 环卫市场化情况下环卫服务公司工作效率大幅提高 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提示：1.政府承受政绩考核和财政收支双重压力 政府承受政绩考核和财政收支双重压力。 ? ? ? ? ?环卫市场化情况下，环卫服务公司可以大幅提高工作效率? ? ? ? ?（1）第三方服务公司环卫服务项目运营经验更加丰富，环卫市场化利于形成规模效应，可减少不必要的摩擦成本，进一步提高管理效率。?? ? ? ?环卫服务市场化后，政府的主要职能转为制定标准和监督管理，按照监管要求，环卫企业作业质量一旦达不到合同规范要求，依据次数和严重程度会被处以不同程度的扣款。?? 图表：环卫服务市场化前后各部门职能变化情况 ?资料来源： 整理 ? ? ? ?（2） 充分利用社会资本的资金优势，根据需求采购必要的环卫设备，提高环卫作业的机械化率，改善效率，降低成本。与此同时，机械化的发展可一定程度上改善环卫职工的年龄结构，一定程度上提高环卫工人的工资和待遇水平，促进社会和谐发展。? ? ? ?目前我国机械化清扫率比例仅为?50.60%，与欧美?80%的全面机械化清扫率比例相比还具有较高的提升空间。十二五期间我国城市道路机械化清扫率从?2012?年的?40.43%提高到?2016?年的?50.60%，预计随着环卫市场化进程加速这一趋势将进一步提高。?? 图表：我国城市和县城机械化清扫率 ?资料来源： 整理 图表：我国各地城市机械化清扫率情况 ?资料来源： 整理? ? ? ?机械清扫在提高效率的同时可显著降低成本。由于环卫工作具有较低的技术含量，因此环卫工人的工资水平普遍与各地最低工资标准接近。环卫服务的成本中大约?60%-80%左右为人工成本，对环卫服务总成本影响较大。随着居民生活水平的提高，我国各个地区的最低工资标准也随之提高，人工支出对环卫服务带来的成本压力愈加明显。? 图表：水利、环境公共设施管理城镇就业人员年平均工资（元） ?资料来源： 整理 图表：部分地区月最低工资标准（元） ?资料来源： 整理? ? ? ?经核算，机械清扫成本远低于人工清扫成本。机械清扫和人工清扫的成本核算的核心假设如下：①据调研统计，一辆普通洗扫车的工作效率相当于?30?个环卫工人；②环卫工人的薪资为?1500?元/月，五险一金由环卫服务公司额外缴纳；③洗扫车的折旧年限为?8?年；④一辆普通洗扫车配?3?名员工，薪资为?3000?元/月，五险一金由环卫服务公司额外缴纳。?? 图表：人工与机械清扫成本对比 ?资料来源： 整理? ? ? ?机械化发展可以一定程度上改善环卫工人的年龄结构。由于环卫工作技术含量不高，工资收入低，环卫工人群体一直以来都存在着年龄结构不合理，整体年龄偏大的问题。不合理的年龄结构不仅影响了环卫效率的提升，还提高了环卫工作的风险。机械化发展一定程度上可以改善环卫工人的年龄结构。一方面，环卫装备的使用需要更加年轻的技术工人；另一方面，环卫工作效率的提高利于提高环卫工人的待遇，对年轻工人吸引力更强。?? 图表：玉禾田员工年龄分布 ?资料来源： 整理 ? ? ?? 3.?企业入场积极性高涨，收益率维持高位? ? ? ? ?企业盈利水平维持高位，入场积极性高。以海口环卫一体化?PPP?项目为例，由于环卫服务行业是轻资产行业，企业的资产负债率相对较低，而且现金流稳定，所以银行贷款难度相对较低，银行放贷速度快，利率相对较低，按照目前贷款利率?4.9%?计算，海口环卫一体化?PPP?项目利润率水平在?8%-12%之间，盈利能力相当可观。?? ? ? ?环卫服务项目回款优先级较高，一般不会发生拖欠。环卫服务项目的资金来源一般为政府财政支付，项目回款一般是月付或者季付，而且由于牵扯到环卫工人的基本生活保障问题，环卫工人工资按时发放与否社会关注度一直较高，因此一般不会出现拖欠的现象，回款优先级较高。?? 图表：环卫服务单价有上涨趋势 ?资料来源： 整理? ? ? ?环卫服务价格呈现明显的上涨趋势。一方面，人力成本在不断上涨，部分环卫服务项目合同中的附加条款有所说明，如果人力成本有所浮动，相应的合同单价也会进行调整。另一方面，环卫服务单价与作业质量等级和监管要求关系较为密切。服务质量的提升需要环卫企业投入更多的人力、物理和管理，作业质量等级越高，购买服务的价格也越高，这两者之间存在显著的正相关关系。? 资料来源： 整理，转载请注明出处（TC） 提示：1.政府承受政绩考核和财政收支双重压力 政府承受政绩考核和财政收支双重压力。 ? -全文完-