区家庭收入和财产核算实施细则.docx

XX区家庭收入和财产核算实施细则 一、社会救助家庭经济状况核算评估的范围包括申请人及共同生活家庭成员拥有的全部家庭收入和家庭财产，对申请或已享受最低生活保障的家庭进行经济状况核算时充分考虑家庭成员因患重病、就学、就业成本等增加的刚性支出因素。 二、共同生活的家庭成员包括： （一）配偶； （二）父母和未成年子女； （三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女； （四）其他具有法定赡（抚、扶）养义务关系并长期共同居住的人员。 下列人员不计入共同生活的家庭成员： （一）连续三年及以上脱离家庭独立生活的宗教人士； （二）在监狱等服刑场所内服刑的人员； （三）现役军人中的义务兵； （四）人民法院宣告失踪人员； 三、家庭收入指申请或已享受社会救助的家庭在规定期限内的全部可支配收入，即扣除家庭经营费用、生产性固定资产折旧、按规定缴纳的个人所得税和基本社会保障性支出后，家庭现金收入和实物收入之和。主要包括： （一）工资性收入：指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利并扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障支出后的净收入。包括工资、薪金、奖金、分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。 （二）经营净收入：指从事生产经营活动获得的全部经营收入并扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、文教卫生业和社会服务业等经营收入。 （三）财产净收入：指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。包括土地和房屋出租收入、储蓄存款利息、有价证券红利、投资股息红利、集体财产收入分红、其他投资收入、知识产权收入、财产变卖收入、集体经济组织分配所得、土地承包经营权流转所得、征地拆迁安置补偿所得以及经县级民政部门认定的其他财产性收入。 （四）转移净收入：指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。包括离退休金、基本养老金、统筹外养老待遇、遗属补助、失业保险金、保险索赔、捐赠收入、遗产收入、赡（抚、扶）养收入、一次性安置费和经济补偿金、粮食直补和各种政府补贴、彩票收益等。 （五）区民政部门认定的其他应当计入家庭收入的项目。 四、家庭收入的计算方法： （一）从事相对固定职业的，按实际收入计算；其中无法提供收入证明的，按照我区上年度最低工资标准计算。 （二）在职人员按工资、奖金、津贴、补贴的总和计算收入。其中月收入低于我区最低工资标准的，由县级人力资源和社会保障部门审核认定。因所在单位长期亏损、停产、半停产，已经连续6个月以上未领到或未足额领到工资或基本生活费等，且今后不可能再予以补发的各类应得待遇，经县级人力资源和社会保障部门认定并出具证明后，可以按照实际收入计算。 （三）离退休人员、失业人员的收入，按原单位或社会保险经办机构支付的实际数额计算；职工遗属收入，按我区政府规定的当年遗属生活困难补助标准计算。 （四）外出务工人员的收入应计入家庭收入，如果申报收入高于务工地最低工作标准，以申报收入为准；如果申报收入低于务工地最低工资标准，以务工地最低工资标准为准。 具体计算方法：用申报收入或务工地最低工资标准减去务工地低保标准，余额计算家庭收入。 （五）在就业年龄内因病或因公（工）致残，丧失全部或大部分劳动能力造成无法就业，且有县级以上医院证明或经县级以上公（工）伤鉴定机构鉴定并持有残疾证的，按其实际收入计算。 （六）领取一次性经济补偿金并与企业解除劳动关系的职工，在申请最低生活保障时，其家庭收入的计算方法从领取的经济补偿金中扣除该职工从解除劳动关系之日到法定退休年龄期间应缴纳的养老保险费，抵扣后的结余部分按我区最低生活保障标准和家庭人口计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受最低生活保障。如果补偿的结余部分为负数或零，则一次性经济补偿金不再计入家庭收入。 具体计算方法：距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费=距法定退休年限×与企业解除劳动关系时的工资标准×征收养老费比例×12（月）；经济补偿金结余部分=一次性经济补偿金一距法定退休年龄内应缴纳的养老保险费；经济补偿金结余部分应分摊的月数=（经济补偿金的结余部分+家庭其他成员全部收入）÷（我区最低生活保障标准×家庭人口数）。 （七）因城市建设、危房改造、房屋拆迁领取一次性拆迁补偿费的人员，扣除刚性购房费用和已缴纳社会保险费用后无结的，其拆迁补偿费不计入家庭收入；有结余金额的，结余部分计入家庭收入，并按月分摊计算，在可分摊的月数内，该家庭不享受低保。 （八）领取一次性经济补偿费的人员，申请享受低保时，在可分摊的月数内，因病、因灾等特殊