区化工、医药化工行业及危险化学品领域百日安全大检查方案.docx

XX区化工、医药化工行业及危险化学品领域百日安全大检查方案 为深入推进XX市XX区危险化学品安全专项整治三年行动，营造良好安全环境庆祝建党100周年，根据区安委办统一部署，决定在全区化工、医药化工行业及危险化学品领域开展百日安全大检查，现制定方案如下: 一、工作目标 从即日起至7月1日，通过百日安全大检查，着力推动我区化工、医药化工及危险化学品企业落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，有效遏制事故发生，确保我区化工、医药化工行业及危险化学品领域持续稳定。 二、重点内容 结合日常的计划执法、非法违法“小化工”专项整治、打非治违”专项行动、国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务安全风险隐患排查表及《XX省化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》，持续开展硝化反应等危险化工工艺安全、安全设计诊断等危险化学品安全风险隐患排查等13项专项整治，按照国家、省产业结构调整指导目录和淘落后安全技术工艺、设备目录，依法淘汰不符合安全生产国家标准条件的产能。 三、检查形式及时间安排 对全区化工、医药化工及危险化学品企业以督促自查自改、执法检查、暗访抽查等形式，严厉打击企业非法违法行为，特别是可能诱发生产安全事故的重大违法行为。 （一）自查自改阶段(4月6日-4月15日)。各镇(街道)，绿色化工园要督促辖区内企业按照重点检查内容开展一次全面自查，形成问题隐患清单和整改措施清单。 （二）执法检查阶段(4月16日-5月15日)。区应急管理局联合区消防大队，对辖区内涉及危险化学品重大危险源的企业根据分级分类，开展专项督查检查。与此同时，结合自身的执法计划开展执法检查。 （三）抽查检查阶段（5月16日-7月31日）。配合市应急管理局在辖区内开展交叉执法检查。 四、工作要求 (一)切实提高政治站位。要把为建党100年营造安全稳定的环境当做一项政治任务来抓，落实百日安全大检查，以高度的责任感、使命感落实监管责任，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，全力保障化工、医药化工及危险化学品企业的生产安全。 (二)加强组织领导，细化措施，层层动员部署，层层传导压力，进一步压紧、压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。 (三)严格执法督促整改。根据《危险化学品企业安全分类整治目录(2020)》的要求，对检查发现的问题要按照暂扣或吊销安全生产许可证类、停产停业整顿或暂时停产停业、停止使用相关设施设备类和限期改正类，依法下达执法文书，严格执法。督促指导企业制定整改方案，落实风险管控措施，并形成监管部门问题隐患清单，进行闭环管理、对拒不整改的，依法立案查处，涉及重大隐患的，依据新修订的《刑法修正案(十一)》移送公安机关处理。 附件：XX区化工、医药化工行业及危险化学品领域百日安全检查表 附件 XX区化工、医药化工行业及危险化学品领域百日安全检查表 序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据 人员和资质管理 1 企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内。 《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条 《危险化学品安全管理条例》第七十七条：未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产的，依照《安全生产许可证条例》的规定处罚。 违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。 违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《安全生产许可证条例》第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。 2 危险化学品建设项目未经安全审查或者安全审查未通过擅自开工建设或投入使用；建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工；建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入生产（使用）。 《安全生产法》第三十条；《危险化学品安全管理条例》第十二条；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）第三条 《安全生产法》第九十五条:生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任