土地使用权法律制度.pptx

第三章 土地使用权法律制度;《城市房地产管理法》第22条：土地使用权划拨是指经过县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用。;二、国有土地使用权划拨特点 无期—没有明确的期限 无偿—无需支付土地使用权出让金，但可能缴纳相应补偿 无自由流转权利—不能转让、出租和抵押;三、土地使用权划拨的范围 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： 国家机关用地、军事用地、城市基础设施和公益事业用地、重点项目用地、法律行政法规规定的其他用地。 土地使用权划拨是一种行政行为，有利于维护社会公共利益，提高行政效率；但造成了国有土地收益大量流失，土地资源配置效率差。;;四、土地使用权划拨的程序 ;案情介绍： 2003年6月，某粮站在经济利益的驱动下，拆掉场区东侧院墙，扒掉一间厂房，擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨的600平米生产办公用地改为商业用地，并将底层作为商场出租给一些单位和个人，用做经商场地。;五、划拨使用的限制条件 1、不得擅自改变土地用途 2、服从人民政府对土地使用权的收回—无偿收回原因： 社会公共利益； 土地使用者迁移、破产等原因停止使用土地。 ;3、权利流转必须遵守有关规定 符合下列条件的，划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押： 土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； 领有国有土地使用证； 具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明； 依照规定签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 ;六、划拨土地使用权的终止 国家征收 使用人不再需要 特定项目终止 土地灭失 ;第二节 土地有偿使用制度;一、土地使用权出让;（二）土地使用权出让特征;（三）土地使用权出让的程序;土地征用审批权限;（四）土地使用权的出让方式;成都市国有土地使用权拍卖出让公告;（五）土地使用权出让合同;二、土地转让;效益不可损原则;（三）土地使用权??让的条件;2、以划拨方式取得的土地使用权的转让条件： 有批准权的人民政府准予转让 办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。 ;（四）国有土地使用权转让方式;三、土地使用权出租;（二）基本条件;土地出租 房屋出租;四、土地使用权抵押;（二）土地使用权抵押客体的范围;不可以设定抵钾的土地使用权 ;（三）当事人的权利义务;2、抵押权人 优先受偿权 优先于一般债务，但不得优于工资、税金等 保全抵押权 物上代位权 让与处分权 连同债权一起让与他人，须通知抵押人 ;（四）土地抵押权的效力;（五）土地使用权抵押权的实现 ;五、集体土地使用权转让、出租和抵押P146;2、 集体非农业建设用地使用权转让和出租条件 宅基地使用权 ——但转让和出租后不得在申请宅基地 依法取得的企业建设用地，且符合以下条件： 已经依法批准的建设用地 符合土地利用总体规划 企业破产 依法转移;讨论：;物权法规定：宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户；禁止城镇居民在农村购置宅基地。;案例分析：; 1985年2月，王某的父亲以一家三口人（王某父母与王某）名义，向当地村委会申请宅基地建房。1992年王某考上省城的一所大学，户口随之迁出，后在县城就业。2003年，王某的父母先后去世，老宅已无人居住。 问题： 王某能继承父母的房屋连同土地吗？ 村委会有权收回宅基地使用权吗？;（一）集体土地使用权抵押;集体抵押权实现后集体土地使用权的处分：;第三节 土地承包经营法律制度;一、土地承包经营与土地承包经营权;二、承包经营法律关系;承包人的身份规定：;2、客体 国有土地：国家所有的用于农业生产的土地。 集体土地：除非农业用地以外的，包括耕地、森林、山岭、草原、四荒地等，同时包括农业生产辅助设施设备，如水库、农田水利设施。;3、内容 发包方权利：发包权、监督管理权、收益权（收取承包费） 义务：维护承包人的权益、创造良好的生产经营环境 承包方权利：经营自主权、收益权、产品处分权、优先承包权、流转权 义务：缴纳费用、合理利用土地、接受管理;案例分析：;被告 代表;（1）本案中赵某与村委会签订的承包合同是否有效？为什么？ （2）赵某的房屋是否可以由村民拆除？ （3）此案法院最终将作如何判决？ （4）假设甲村在发包这50亩耕地前发出公告，看到公告后本村村民王某与赵某都想承包。这种情况下谁将取得承包权？;三、土地承包经营权流转;案例分析：;主要形式：;特点： 以土地利用总体规划为基本依据—用途管制是落实总体规划的手段和措施 农用地