国家税收之关税概述.pptx

国家税收 · 第五章;本章要点;第一节 关税概述;（2）关境大于国境，如几个国家结成关税同盟，在成员国之间的货物进出国境不征关税，只对来自非同盟成员国的货物进出国境征收关税，“欧盟成员国”就是如此。 关税是国家进行宏观经济调控的重要手段之一，通过调整进出口货物的关税税率，影响其成本和价格，以贯彻国家的经济政策。当前，世界各国为发展本国经济都运用关税维护本国的利益。 （二）分类 1、以应税货物流向分：进口关税、出口关税和过境关税。我国只分有前两类。 2、以征税目的分：财政关税、特别（保护）关税、混合关税。 ;（1）财政关税，即征收关税的目的是为了增加财政收入。早期的关税是这样，现在一般来说，发达国家关税这方面的目的体现不明显，而发展中国家的关税这方面的目的体现明显些。 （2）保护关税，即征收关税的目的是为了保护本国工农业生产的发展。 具体体现在： ①反倾销税：是针对实行商品倾销的进口商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。目的在于抵制倾销，保护国内产业。 ;;到2007年11月温州皮鞋出口比上年增长了3%，欧盟反倾销难挡温州鞋破壁前行。 ; ◢世贸组织的《补贴与反补贴措施协议》授权每一个缔约国一旦发现出口国存在出口补贴时即可征收反补贴税，目的在于增加进口商品成本，以抵消其所享受的贴补额，使进口国的相同商品能与其在市场上公平竞争。所以又称反津贴税或抵销税。 近年来，这些反补贴税已成为国际贸易谈判中日益难以取得进展的领域，并且这也使国际对等贸易的安排复杂化，因为在对等贸易中要衡量政府补贴是非常困难的。 以中美贸易来说： 目前美国是中国的第二大贸易伙伴，中美贸易总额超过4000亿美元，美国的贸易保护措施将对双边贸易产生巨大影响。 ?; 近年来，美国对“中国制造”频频出招，发起贸易救济调查，力图对中国商品进口量进行抑制。 2009年一年，美国对中国产品就发起了10宗反倾销和反补贴合并调查、两宗反倾销调查、1宗特保调查，涉案金额约60亿美元，同比上升近700％。 除此之外，美国商务部还连续对中国环状焊接碳素钢管、薄壁矩形钢管和复合编织袋发起反补贴和反倾销“双查”。  以往贸易救济案的主要调查项是银行贷款优惠、出口退税优惠等内容 ? ;华西都市报2010年3月报导： 美国在贸易救济案中展开人民币汇率反补贴调查的可能性越来越高。 3月2日，美国商务部公布中国输美铜版纸“两反”案初裁，判定中国涉案企业存在被补贴事实，并决定征收4%-17%不等的反补贴关税。虽然此次初裁仍然没有将“中国操纵人民币汇率”认定为补贴项，但美国商务部下属机构国际贸易局新闻发言人表示，正在考虑将人民币汇率操纵列入反补贴调查。美国商务部从未将人民币汇率列为反补贴调查项不过自去年11月来，美国商务部就在汇率问题上受到国会的持续压力。上述公开信息显示，国会从那时起，就要求商务部在铜版纸案中展开汇率调查，但这一要求并未得到商务部的积极回应。 ;③保障性关税 ：指当某类进口商品量剧增，为保护国内相关产业不受损害，按照WTO规则，在一定时期内采取数量限制进口或提高关税税率的保障措施。④报复性关税：指为报复他国对本国货物的关税歧视，而对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税。 例如日本为了保护国内农民的利益,对中国出口日本的大蒜、姜等蔬菜进行征收额外关税（理由有很多），直接损害中国农民的利益，为了保护中国农民的利益，国家决定对日本进口中国的汽车或某类电子产品进行征收一定税率的报复性关税。给日本方面施压，迫使其取消不合理关税。; 3、以计税依据为标准分：从价关税、从量关税、复合关税、滑准关税;二、关税的征收制度 （一）征税对象:进出国境或关境的货物和物品。 货物---指贸易性商品； 物品---指非贸易性商品，如个人邮递物品、馈赠物品、入境旅客随身携带的行李和物品等。;（三）税则（税率表） 1、 关税税则：是一国政府，通过一定的立法程序制定和公布实施的应税商品的种类划分及按商品类别排列的关税税率表。;《协调制度》是国际上多个商品分类目录协调的产物，是各国专家长期努力的结晶。它的最大特点就是通过协调，适合于与国际贸易有关的各个方面需要，成为国际贸易商品分类的一种“标准语言”。它是一部完整、系统、通用、准确的国际贸易商品分类体系。它作为一个国际上政府间公约的附件，国际上有专门的机构、人员进行维护和管理，技术上的问题还可利用世界上各国专家的力量帮助解决，各国也可通过制定或修订《协调制度》，争取本国