河北省城市道路桥梁重大事故应急预案.docxVIP

最新 精品 Word 欢迎下载 可修改 河北省城市道路桥梁重大事故应急预案 目录 1 总则 1目的 2工作原则 3编制依据 1.4 适用范围 2 组织指挥体系及职责 2.1省建设厅应急组织指挥体系 2.2省政府其他有关部门职责 2.3市（县）级应急组织指挥体系及职责 3 预警和预防机制 3.1日常维护 3.2预警支持 3.3隐患处置 4 应急响应 4.1事故分级 4.2预案启动 4.3响应程序 4.4新闻发布 5 应急结束 5.1结束程序 5.2事故调查 5.3总结建议 6 应急保障 6.1队伍保障 6.2通信保障 6.3技术保障 6.4医疗保障 6.5物资保障 6.6经费保障 6.7监督检查 7 附则 7.1管理与更新 7.2沟通与协作 7.3奖励与责任 7.4制定与解释 7.5预案的生效 8 附录 总则 1.1 目的 为有效应对全省城市道路桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少城市道路桥梁重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。 1.2 工作原则 城市道路桥梁重大事故应急工作坚持“统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；长效管理、落实责任”的原则。各城市人民政府及有关部门根据城市道路桥梁事故分级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置责任，建立省、市、县建设行政主管部门的三级预警应急体系。 城市道路桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。城市人民政府是事故的责任主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。 1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。 1.4 适用范围 本预案适用于本省境内建设系统管辖范围内的城市道路桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等重大险情的安全事故。 2 组织指挥体系及职责 2.1 省建设厅应急组织指挥体系 2.1.1 指挥小组工作机构组成 组 长: 省建设厅主管副厅长 副组长: 办公室主任、城市建设处处长、工程质量监督与行业发展处处长 成 员: 综合财务处处长、城市规划处处长、科学技术处处长、材料设备处处长、省质监站站长、信息中心主任、城市建设处副处长、工程质量监督与行业发展处副处长 指挥小组成员未在省内或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。 2.1.2 各机构工作职责 指挥小组办公室职责：负责应急预案的日常协调工作；在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示；应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；及时传达和执行省政府等上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；指导和协助事故发生地积极开展城市道路桥梁的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。 2.2 省政府其他有关部门职责 省发改委、水利厅、公安厅、民政厅、卫生厅、交通厅、财政厅、安全生产监督管理局等有关部门按照省政府规定的职能，负责对本预案实施过程中重大事项的指导和协调。 2.3 市（县）级应急组织指挥体系及职责 城市人民政府确定的应急机构成员单位协助城市道路桥梁行政主管部门组织实施应急预案，完成现场应急处置和抢险救援工作。 3 预警和预防机制 3.1 日常维护 城市道路桥梁养护管理单位负责城市道路桥梁的日常养护维修、检测，确保城市道路桥梁正常使用。 3.2 预警支持 城市道路桥梁养护管理单位应根据有关规定和技术规范，建立城市桥梁信息管理系统和技术档案；应健全应急救援队伍和巡视制度，针对不同等级的道路桥梁定期巡视，对有安全隐患的道路桥梁应专门检测并采取相应的措施。 3.3 隐患处置 城市道路桥梁养护管理单位应建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现道路桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。 4 应急响应 4.1 事故分级 按照城市道路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。 4.1.1 一级事故 （1）全省城市桥长在2000米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁； （2）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故； （3）超出省级人民政府处置能力的，国家建设部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。 4.1.2 二级事故 （1）除一级事故中