农村金融生态环境建设存在的问题与对策建议基于甘肃省农村金融.pdfVIP

全国中文核心期刊 · 财会月刊 □中旬金融生态是指金融的生态特征和规律的系统性抽象，本质反映 金融内外部各因素之间相互依存、相互制约的有机价值关系。本文基于金融生态的 概念，着重从甘肃省农村金融主体、法律制度、信用环境建设三个方面来评价甘肃 省农村的金融生态环境。 一、甘肃省农村金融生态环境现状分析 1．金融主体层面存在的问题。经过 20 多年的金融体制改革，甘肃省农村初步 形成了包括商业性、政策性、合作性金融机构以及新型农村金融机构在内的，以正 规金融机构为主导、以农村信用合作社为核心、以民间借贷为重要补充的农村金融 体系。 （1）正规金融机构提供的有效供给不足。一是政策性金融供给缺失。中国农 业发展银行虽然一直在改革，但短期内难以改变其作为粮棉油收购银行的现状，支 农力度不足。国家开发银行的职能定位及商业化改革方向，决定了其贷款投向主要 是电力、 公路等部门，政策性支农力度有限。二是中国农业银行的农村市场份额逐年下 降，对农村经济发展支持力度明显减弱。三是农村信用合作社作为甘肃省农村金融 机构的主力军，其存贷款的市场份额严重不对称，资金来源有限，难以独自承担服 务 三农“ ”的重任。四是邮政储蓄银行等机构业务集中于特定领域，