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政府采购工作流程二○一○年十月前言政府采购的主要法规国家法规△《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《主要法规\《政府采购法》.doc政府采购法》）△ 财政部三个部长令，即《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称主要法规\《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（18号令）.doc18主要法规\《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（18号令）.doc号令）、 《政府采购信息公告管理办法》（以下简称主要法规\《政府采购信息公告管理办法》（19号令）.doc19主要法规\《政府采购信息公告管理办法》（19号令）.doc号主要法规\《政府采购信息公告管理办法》（19号令）.doc令）和《政府采购供应商投诉管理办法》（以下简称主要法规\《政府采购供应商投诉处理办法》（20号令）.doc20主要法规\《政府采购供应商投诉处理办法》（20号令）.doc号令）前言 △ 财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审的通知（主要法规\政府采购货物和服务价格评审通知（财库【2007】2号）.doc财库主要法规\政府采购货物和服务价格评审通知（财库【2007】2号）.doc[2007]2主要法规\政府采购货物和服务价格评审通知（财库【2007】2号）.doc号） △ 财政部 国家发改委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（主要法规\节能产品政府采购实施意见（财库【2004】185号}.doc财库主要法规\节能产品政府采购实施意见（财库【2004】185号}.doc[2004]185主要法规\节能产品政府采购实施意见（财库【2004】185号}.doc号） △ 财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（主要法规\环境标志产品政府采购实施意见.doc财库主要法规\环境标志产品政府采购实施意见.doc[2006]90主要法规\环境标志产品政府采购实施意见.doc号） △ 财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知 （主要法规\政府采购进口产品管理办法.doc财库主要法规\政府采购进口产品管理办法.doc[2007]119主要法规\政府采购进口产品管理办法.doc号）前言 △ 财政部关于自主创新产品政府采购的三个管理办法，即《自主创新产品政府采购预算管理办法》（主要法规\自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库【2007】29号）.doc财库主要法规\自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库【2007】29号）.doc[2007]29主要法规\自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库【2007】29号）.doc号）、《自主创新产品政府采购评审办法》（主要法规\自主创新产品政府采购评审办法（财库【2007】30号）.doc财库主要法规\自主创新产品政府采购评审办法（财库【2007】30号）.doc[2007]30主要法规\自主创新产品政府采购评审办法（财库【2007】30号）.doc号）、《自主创新产品政府采购合同管理办法》（主要法规\《自主创新产品政府采购合同管理办法》（财库【2007】31号）.doc财库主要法规\《自主创新产品政府采购合同管理办法》（财库【2007】31号）.doc[2007]31主要法规\《自主创新产品政府采购合同管理办法》（财库【2007】31号）.doc号） 地方性法规： △《云南省政府采购条例》(主要法规\云南省政府采购条例.doc附件） △《云南省政府采购管理暂行办法》（云财采[2006]16号、以下简称“主要法规\云南省政府采购管理暂行办法.doc暂行办法”） 前言政府采购的组织形式 《政府采购法》第7条明确了政府采购的组织形式，即政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 ? 政府集中采购：是指采购人将属于政府集中采购目录内的采购项目委托集中采购机构组织实施的采购活动 ? 部门集中采购：是指主管部门统一组织实施属于部门集中采购目录内的采购项目的采购活动 ? 分散采购：是指采购人实施集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目的采购活动 前言政府采购目录根据《政府采购法》）第7条规定：“集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定”。第8条规定：“政府采购限额标准，属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布”制定权限：集中采购目录确定的权限集中在省级人民政府，而限额标准的确定权为州（市）及县级人民政府。前言新目录解读云南省人民政府办公厅以云政办发〔2010〕40号文件印发了《云南省2010-2011年政府集中采购目录和限额标准》，按相关原则和权限，玉溪市人民政府办公室以玉政办发〔2010〕74号文件转发了目录，并结合玉溪的实际，对部分政府集中采购目录的限额标准以及公开招标限额标准作适当调整。（附件\2010——2011年玉溪市集中采购