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1978 年以来我国三大产业结构的演变 【提要】改革开放 30 年来，我国的产业结构发生了一系列意义深远的变化。改革以来，我 国三次产业变动趋势符合产业结构演变的一般规律， 但是产业政策在产业结构演变过程中的 作用却有限。 当前我国产业结构仍然存在不少问题， 如三次产业及其内部结构仍需改善， 三 次产业劳动生产率的差距在扩大， 产业结构的结构能源效益差等。 未来我国产业结构将进一 步向合理化方向发展， 农业在保持基础地位的同时比重持续下降， 工业仍将继续扩张， 服务 业在国民经济中的地位日益提高。 针对我国产业结构存在的问题以及未来的发展趋向， 提出 了一些相应的政策建议。 一个国家的经济发展不仅表现为经济总量的增长，同时必然伴随着产业结构的逐步演 进，特别是在工业化中期阶段， 经济增长以结构的加速转换为重要特征。 改革开放以来， 我 国经济迅猛发展， 经济结构发生了巨大变化， 产业结构日趋改善，但也存在一些问题， 对我 国经济持续增长和经济结构优化产生了一定的影响。研究改革开放以来我国产业结构的调 整，有利于促进未来经济结构的进一步优化以及我国经济的持续稳定发展。 第一节 改革开放以来我国产业结构的演变 改革开放 30 年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的重大成就，综合国力和人民生活 水平不断提高。 与国民经济持续快速增长相伴随， 我国的产业结构发生了一系列意义深远的 巨大变化。 一、三次产业结构的变动及特点 改革开放以来， 我国的产业结构经历了比较大的变化。 从长期的变动趋势来看， 三次产 业之间的比例关系有了明显的改善，产业结构正向合理化方向变化（见图 14.1 ）。第一产 业在 GDP中的比重呈现持续下降的态势， 同时内部结构逐步得到改善； 第二产业的比重经历 了不断波动的过程，但长期稳定保持在 40%~50%之间，工业内部结构得到升级，制造业增加 值占全部商品增加值的比例由 1978 年的 30.5%上升到 2005 年的 52%；第三产业在国民经济 中的比重处于不断上升的过程之中，增加值比重由 1979 年的 21.9%大幅上升至 2006 年的 39.5%。 图 14.1 1978~2007 年我国三次产业结构变动图 注： 2007 年数据为 1~3 季度数据。 资料来源：依据中国统计局官方网站数据整理。 1．产出结构变动 表 14.1 和图 14.1 分别显示了 1978~2007 年我国三次产业结构的组成情况及其变动趋 势。改革开放以来我国三次产业结构变动情况具有如下特点： 第一， 从总体上看， 第一产业的比重呈不断下降的趋势。 在改革开放初期， 第一产业占 全国 GDP的比重约 30%，但是到 2007 年第三季度，已经下降到 10.97%，降幅非常明显。需 要注意的是， 从改革开放初期到 20 世纪 80 年代中期以前， 第一产业在国内生产总值的比重 呈现上升趋势，到了 80 年代中期以后才转为下降，进入 20 世纪 90 年代以后，呈现出明显 下降的趋势。第一产业在 80 年代中期以前的上升趋势，与当时在全国推广家庭联产承包责 任制、极大地释放了农业生产力有关。由于制度性释放劳动生产率是一次性的，因此在 80 年代中期以后，第一产业在国内生产总值