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第二章 计 划;2.1计划及其流程;广义的计划是指人们编制、执行计划,以及检查计划执行情况等一系列计划管理工作,简称为计划工作。确切地说,计划工作包括从分析预测未来的情况与条件,确定目标,决定行动方针与行动方案,并依据计划去配置各种资源,进而执行任务,最终实现既定目标的整个管理过程。计划工作是一项既广泛又复杂的管理工作,它涉及组织的每一项活动,需要深入细致的分析研究和非常高的技术技能。
;2.计划工作的特点;;(3)计划工作的重要性
通常,决策是最重要的管理工作,而实际上计划工作就是决策工作。计划工作中的目标确定、任务分配、时间安排、资源配置、行动方案选择等等都是不同层次的决策工作。其中目标的确定是高层次的决策,而其他的则是常规性的决策。实际上计划工作就是要决策在什么时间(WHEN),由什么人或部门(WHO),在什么地方(WHERE),去做什么(WHAT)和如何去做(HOW)。
;3.计划的作用与要求 ; ②计划是管理者实施控制的标准
管理者在计划的实施过程中必须按照计划规定的时间和要求指标,去对照检查实际活动结果与计划规定目标是否一致,如果存在偏差,管理者就必须采取控制措施去消除差距,从而保证能够按时、按质、按量地完成计划。没有计划,控制便无从谈起。
③计划是降低未来不确定的手段
未来的情况是不断变化的,计划的编制者在编制计划时通常必须要依据历史和现状信息对未来的变化作出预测与推断,并根据这些预测与推断制定出符合未来发展变化的计划。计划编制中的这些工作能够大大地降低未来不确定性所带来的风险。
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④计划是提高效率与效益的工具
在计划编制过程中,有一项很重要的工作是进行综合平衡。这项工作的目的是要使未来组织活动中的各个部门或个人的工作负荷与资源占有都能够实现均衡或基本均衡。这种计划综合平衡工作可以消除未来活动中的许多重复、等待、冲突等各种无效活动,从而消除这种无效活动所带来的浪费。同时这种综合平衡工作还会带来资源的有效配置,活动的合理安排,从而提高组织的工作效率。计划可以从增产与节约两方面给组织带来效率和效益。
; ⑤计划是激励人员士气??武器
计划通常包含有目标、任务、时间安排、行动方案等等。由于计划中的目标具有激励人员士气的作用,所以包含目标在内的计划同样具有激励人员士气的作用。
;(2)计划的基本要求
当然,计划要起到上述作用必须达到一定的要求,计划的基本要求包括下述几项:
①可行性
计划的可行性是指计划至少要达到:不损害国家与公众的利益;不触犯国家的法律;有必要的人、财、物力资源保障;有合适的市场与环境条件前提;有对付各种变化的措施和方案等等。任何计划只有具备了可行性,才能很好地起到计划应有的作用。;②指导性
计划既然是人们行动的依据,它就必须明确肯定地告诉人们何时、何地、由何人去如何完成什么事,从而真正能指导人们行动。计划要能够具有明确的指导性的要求,就必须做到目标明确、任务明确、时间明确、措施明确、责任明确、权限明确、行动方案明确、重点明确。这就要求计划有可度量的目标、可考核的任务、可采取的措施、可奖惩的责权、可遵循的行动方案与方针政策等等。
;③预见性
未来是变化的,在计划编制时必须充分考虑未来情况可能的变化和变化的幅度,全面预见未来可能出现的困难与风险,安排好各种应对措施和方案,从而使计划具有足够的预见性。
④目的性
计划中必须首先明确地指出计划要达到什么样的目标,要解决什么样的问题,最终要获得什么样的成果等等。为了突出计划的目的性,要求在计划编制中详细给出由一系列指示表示的计划目标。
;2.1.2.计划流程 ;2.估量机会,确定目标
(1)当前情况的评估。企业对自身的优势和劣势、外部环境的机会和威胁进行分析,即SWOT分析。重点是对内部资源与外部关系作出基本的判断。
(2)未来预测。计划的制定不仅要对当前情况进行评估,而且还要对计划有重大影响的主要项目做出预测。制定企业计划常要进行以下几种预测。
①经济形势的预测
在通常的情况之下,每当经济形势发展较好时,企业的销售量就会增加,经济形势不佳时,销售量就停滞或下降。当然这是以企业总体而言的。
;②政府政策的预测
政府的政策对企业的生产经营有直接的影响,如税收政策、价格政策、信贷政策、能源政策和技术政策等都与企业息息相关。这些政策都是政府根据全局利益决定的,企业无法变更并且必须执行或遵守。一个企业虽然不能更改政府的政策,但可以了解政策并预测政策的变更。在制定目标时考虑到政策可能发生变化,一旦政策下来,可以尽快地适应它,或利用政策所带来的机会谋求自身的发展。
; ;Ⅱ.统计抽样法。此种方法是利用统计抽样的原理对市场调查来预测产品将来可能的销售数量。但是必须谨慎地对待调查资料,因为往往询问调查与真正购买之间有较大的差异。
Ⅲ.时间序列分析
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