清洁生产审核评估、验收.pptx

清洁生产审核评估、验收技术要求;主要内容;1. 清洁生产及其实施的目的意义;1.1 清洁生产产生的社会基础;环境问题的产生; ; 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。;内涵;内涵;是实现“转方式、调结构”有效途径 ;是建设经济强省的必然选择 ;1、清洁生产审核——最佳选择和手段 2、环境管理体系认证 3、工业代谢分析 4、产品的生态设计 5、生命周期评价 6、环境标志 7、……;2. 清洁生产审核; 清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 ;; 根据《清洁生产促进法》，清洁生产审核分为 自愿性审核和强制性审核。;强 制 性 审 核;《重点企业清洁生产行业分类管理名录》（21个行业）;行 业 类 别;行 业 类 别;行 业 类 别;行 业 类 别;审核对象;审核对象：生产过程（也包括服务业等） （主要是重点企业） 物料的投入和产出； 能衡的投入和产出； 污染的来源和去向； 控制的科学与可靠性； 管理的规范科学性 。。。。。。。 生产的全生命周期和所有内容;职责分工： （1）专家： 清洁生产审核师——清洁生产审核过程的技术指导； 环保专家——污染的预防、环保政策法规及相关的技术指导； 行业专家——行业的技术、信息指导 （2） 企业： 清洁生产审核领导小组——组织协调、决策、全面负责； 清洁生产审核工作小组——执行和实施，对清洁生产审核的实施的质量和效益负责； 全体员工——全过程参与清洁生产;（3）行政主管部门： 国家环保部——???央直属企业的清洁生产全过程监督、管理，对清洁生产审核过程的组织协调工作负责； 省级环保部门——对环境有重大影响、且有一定规模的大型企业清洁生产的实施监督管理，对辖区内所有清洁生产审核的组织协调工作负责； 市环保部门——对市属企业的清洁生产审核的组织协调工作负责； 县环保部门——对其他企业的清洁生产审核的组织协调工作负责，同时配合上级环保部门协调辖区内的相关清洁生产审核工作。 要求：全过程参与监督管理。;时间： 自企业名单公布后一年以内完成审核。 强制性清洁生产审核的企业应当在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。 （1）“双有”企业，两次审核的间隔时间不得超过五年； （2）五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核； （3）七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核；;时间： 自企业名单公布后一年以内完成审核。 （4）《重点企业清洁生产行业分类管理名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核； （5）自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。;清洁生产审核程序;清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开 展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生 产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助开展清洁生产 审核（要有资质）。 （1）自行开展清洁生产审核的企业应具备的条件： 具有5名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员并有相应 的工作经验，其中至少有1名人员具备高级职称并有5年以 上企业清洁生产审核经历。;（2）清洁生产审核服务的中介机构应符合的基本条件： a法人资格，健全的内部管理规章制度，质量保证体系； b固定的工作场所和相应工作条件，数字化处理能力，管理系统； c有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家培训合格的清洁生产审核人员； d应当熟悉相应法律、法规及技术规范、标准，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术，有能力分析、审核企业提供的技术报告、监测数据，能够独立完成工艺流程的技术分析、进行物料平衡、能量平衡计算，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作