全国自考《财政学》重难点总结.pdfVIP

第一章 财政的概念与财政的职能 知识点名称 内容 1.最富效率的市场经济只存在于完全竞争市场，完全竞争市场需要具备的基本条件包括有足够多的 买者和卖者、生产要素自由流动、信息完备且充分、交易成本大于零、成本和效益全部内在化。 市场失灵及 2.市场失灵也被称作市场缺陷或市场失败，是指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想状态。 其主要表现 （1）条件性市场缺陷：1）不完全竞争。2）外部效应：人们从事某项经济活动对他人产生的利益或 ★★★ 损失的影响，但行为人并未获得应有的补偿或者支付相应的成本即私人得益（损失）与社会得益（损 失）之间的非一致性。3）信息不充分。4）交易成本。5）偏好不合理。 （2）原生性市场缺陷：1）收入分配不公；2）经济波动与失衡。 1.公共物品： （1）公共物品是指满足社会共同需要的产品和服务。（2）纯粹公共物品的根本特征是效用的不可 分割性。纯粹公共物品的效用只有一份，不可能在消费者之间进行切割，如国防安全。（3）在效用 不可分割的基础上，公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。1）非排他性。非排他性是指在产品 消费中，很难将其他消费者排除在该产品的消费利益之外。结果就是公共物品无人提供。2）非竞争 性。非竞争性是指消费者消费某产品时并不影响其他消费者从该产品中获得利益，消费者之间不存 在利益上的冲突。在一定区间内，公共物品边际成本是零，即消费者的增加不引起提供成本的增加。 公共物品最典型的特征是免费提供。（4）公共物品根据产生原因的不同，可以分为两类：一类是天 然性公共物品，具有效用的不可分割性，如国防安全、社会稳定等；另一类是制度性公共物品，不 公共物品及 具有效用的不可分割性。 其特征★★ 2.混合物品： ★ （1）混合物品也称准公共物品或半公共物品，是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品。（2） 混合物品的存在有两个原因。1）“拥挤性”的出现，即边际成本不再为零。尽管可能是非排他性的， 但超过一定规模后，又的确是竞争的。2）某些物品具有明显的外部经济性。高等教育是典型的的外 部经济型混合物品。 3.公共物品的生产和提供： 公共提供 市场提供 政府直接投资兴办的国有企业、事业单位 政府直接投资兴办国有单位，生产的物品 公共生产 等，免费向国民提供产品或服务 和服务通过市场销售给消费者 由私人直接组织生产，政府购买其生产的 私人企业直接向消费者销售物品和服务费 私人生产 物品和服务后，免费提供于国民消费 1.公共财政是与市场经济相适应的、以提供公共物品或公共服务为目的的财政模式。它与国家财政 在服务内容、集中程度、法制化程度和管理机制方面都不同。 2.在现代市场经济条件下，由市场满足私人个别需求，由政府部门满足社会共同需求，混合物品通 政府与公共 常由市场和政府部门合作提供。 财政 3.在社会主义市场经济体制下，市场机制在资源配置中起着基础性作用，政府的活动范围主要集中 ★★ 在市场失灵的领域。 4.财政是国家为了满足社会共同需要，凭借自己的特有权力，而进行的社会产品分配活动及其所形 成的分配关系，其目的是为国民大众提供更多、更好的公共物品，简称以国家为主体的分配活动和 1/15 分配关系。 5.财政的共有特征：（1）以国家为主体。（2）以社会商品和服务的总价值为分配客体。最主要的 是