部门预算管理培训课件.ppt

五、部门支出预算编制 （二）项目支出预算编制 3.项目申报、审核和批复 （1）项目申报 申报的项目应当同时具备以下条件： 一是符合国家有关方针政策； 二是符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围； 三是属于本部门履行行政职能和促进事业发展需要安排的项目； 四是有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和论证。纳入绩效的项目，还应填报财政支出绩效目标申报表。 五、部门支出预算编制 （二）项目支出预算编制 3.项目申报、审核和批复 （1）项目申报 项目申报文本由项目申报书、项目可行性报告（编写提纲）和项目评审报告组成。项目申报文本的填报要求如下： 一是部门申报当年预算时，应按照财政部门规定，填写项目申报书并附相关材料。 二是新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目，应当填报项目的可行性报告、项目评审报告。 三是延续项目中项目计划及项目预算没有变化的，可以不再填写项目的可行性报告和项目评审报告；延续项目中项目计划及项目预算发生较大变化的，应当重新填写项目可行性报告和项目评审报告。 四是部门应当按照财政部规定的时间报送项目申报材料，项目申报材料的内容必须真实、准确、完整。 五、部门支出预算编制 （二）项目支出预算编制 3.项目申报、审核和批复 （1）项目申报 项目申报程序为：项目单位应按照预算管理级次逐级申报项目，不得越级上报；部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入部门项目库；根据年度部门预算编制的要求，部门对其项目库中的项目，择优选择排序后统一向财政部门申报。 部门购置有规定配备标准或限额以上资产的（政府采购预算），按照行政、事业单位国有资产管理的有关规定，应先报财政部门审批。财政部门审批同意后，部门将资产购置项目列入年度部门预算，在进行项目申报时，将资产购置批复文件和相关材料一并报财政部门。 五、部门支出预算编制 （二）项目支出预算编制 3.项目申报、审核和批复 （2）项目审核 项目审核的内容主要包括： 项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件； 项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全等； 项目的申报内容是否真实完整； 项目的规模及开支标准是否符合规定； 资产购置项目是否已按规定经财政部门审批； 项目绩效目标是否符合相关要求； 项目排序是否合理等。 五、部门支出预算编制 （二）项目支出预算编制 3.项目申报、审核和批复 （3）项目预算安排 财政部门根据国家有关方针、政策和中央部门履行职能、事业发展目标，确定当年项目安排的原则和重点，并根据年度财力状况和项目排序，结合部门以前年度项目结转和资金结余情况，统筹安排项目支出预算，列入部门年度预算。 （4）项目批复 财政部门依法对 部门报送的预算建议数进行审核汇总，上报政府审定。经人民代表大会批准后，在规定时间内向部门批复预算。 六、部门预算执行及调整 （一）部门基本支出预算执行及调整 部门应当严格执行批准的基本支出预算。 执行中发生的非财政补助收入超 部分，原则上不再安排当年的基本支出，可报财政部门批准后，安排项目支出或结转下年使用； 发生的短收，部门应当报经财政部门批准后调减当年预算，当年的财政补助数不予调整。 如遇国家出台有关政策，对预算执行影响较大，确需调整基本支出预算的，由 部门报经财政部门批准后进行调整。 （二）部门项目支出预算执行及调整 项目支出预算一经批复，部门应当按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位严格执行项目计划和项目支出预算。部门和项目单位不得自行调整。 预算执行过程中，如发生项目变更、终止的，必须按照规定的程序报经财政部门批准，并进行预算调整。 六、部门预算执行及调整 （二）部门项目支出预算执行及调整 【例10-3】甲单位（为事业单位）一房屋修缮项目原计划于2013年3～6月实施，经批复的项目支出预算为190万元，全部由财政以授权支付方式安排。 甲单位已于2月收到财政授权支付额度，并于3月同工程施工方签订了合同。合同约定在合同签订首日付款30万元，然后根据工程施工进度在合同执行中期4月支付80万元，5月工程完工验收合格后支付80万元。 由于施工设计存在问题，致使房屋修缮工程一直处于停滞状态，合同无法如