第4章政府支出的成本效益分析.pptxVIP

;第4章 政府支出的成本效益分析;●理解社会成本和社会收益的内涵；重点掌握评估成本效益的净现值法； ;●收益和成本的内涵及确定准则 ●比较成本和效益的具体方法 ●分配因素和政治过程对成本效益分析的影响;内在收益;确定收益和成本的准则和方法;影子价格法,是指将非完全竞争市场下所有涉及的产品和服务的价格都回归到竞争市场的价格的一种估计方法。图4-1 影子价格;消费者剩余是指消费者愿意为某种商品支付的货币额和实际支付的货币额之差。;根据经济行为推断 第一，时间价值估价法。 第二，生命价值估价法。 （1）收入损失法或人力资本法 （2）偏好表露法 ;1.在成本效益分析中，往往采用计算现值的办法来处理成本和效益的时间价值差。; （1）净现值（NPV）法;净现值（NPV）法 [举例]假定政府某一支出项目持续4年，把实施的当年作为第0年。当年没有收益，只有成本1 000元，而且以后各年不再有成本；下一年开始有收益350元，而且以后每年都有350元的收益。假定社会贴现率为5%，则净现值为： 该项目的NPV=－46.87＜0，这表明，政府不应当实施该项目。;内在报酬率（IRR）法 [举例]有两个项目A和B，A项目的最初投资为20 000元，当年没有收益，第1年和第2年的收益分别为11 800元和13 240元；B项目的最初投资为9 000元，当年没有收益，第1年、第2年和第3年的收益分别为1 200元、6 000元和6 000元，假定贴现率为10%，则： 项目A：0=11 800÷（1+IRRA）+ 13 240÷（1+IRRA）2－20 000 计算得出IRRA=16.04% 项目B：0=1 200÷（1+IRRB）+ 6 000÷（1+IRRB）2+ 6 000÷（1+IRRB）3－9 000 计算得出IRRB=17.88% A项目和B项目相比较，B项目的内在报酬率为17.88%，大于A项目的内在报酬率16.04%，应优先考虑。 ;效益成本比率（NI）法 这种方法是在各支出方案的成本效益数量化后，折为现值，求出效益现值与成本现值的相对数，作为决策依据见公式（4-5）。 （4—5） 该公式的应用很简单。当NI≥1时，项目方案可行；当NI＜1时，则不可行。;1）贴现率的意义 ;对于风险和不确定性，我们大致可以把它们分为两大类。第一类是在带有风险的情况??，可以把所有可能的结果列出来，并能够给出每种结果出现的概率。第二类是各种结果出现的概率根本无法确定，或者结果本身就是不确定的。 ; 解决办法就是通过对前述比较成本效益的方法（净效益现值法、内在报酬率法、效益成本比率法）进行修正，加入收入分配因素。具体做法就是在政府支出项目的评估中，赋予不同阶层的人的收益以不同的分配权数。由于存在收入的边际效用递减规律，因此低收入者的权数应较大些，高收入者的权数应小一些。 ;1）信息不灵 2）社会利益集团的存在 3）政府官员的影响;THANK YOU!