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县农村集体三资管理工作经验交流
省** 县位于 ** 省东南部,辖×个乡镇×个办事处,
×个行政村,×个村集体经济组织,× . ×万农业人口, 2018 年财政
收入突破× . ×亿元,农民人均纯收入×元。近年来,我县认真贯彻
落实中纪委全会精神, 把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农
村集体经济、 增加农民收入和推进农村党风廉政建设, 密切党群干群
关系的一件大事来抓, 创新工作思路, 完善工作机制, 周密安排部署,
积极稳妥推进,取得了阶段性成果。
一、农村集体“三资”管理的基本情况
全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、 资产和农村土地
资源为主。截止 2018 年底,村集体资金资产总额达× . ×亿元,农村
集体土地× . ×万亩,其中耕地×万亩(二轮承包地× . ×亩,园地
×. ×万亩,机动地×亩) ,林地× . ×万亩,“四荒地”等其它土地
×. ×万亩。“三资”管理模式主要以会计委托代理为主,以自我管
理为辅,其中会计委托代理乡镇达× %,村覆盖面达× %以上。村集体
年收益总额达×万元;收益分配总额达×万元,其中,农户分配×万
元。
二、农村集体“三资”管理的主要做法
为了切实加强农村集体”三资”管理 , 我们主要做了以下六方面的工
作。
1 / 16
1、建立农村会计委托代理机制,实行专业管理
为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题, XX 年,县
委、县政府把农村会计委托代理作为构建农村反腐败惩防体系“五大
工程”的重要内容,强力推进。各乡镇成立了农村会计服务中心,和
经管站实行一套人马,两块牌子,合署办公,专门负责资金的核算和
管理。并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。 2018 年,
为了巩固农计会计委托代理成果,我县又完善了会计委托代理办法,
实行了以印鉴双管(银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管)
和“审”“计”分离 (账前审核和记账分别由不同人员负责) 为主要
内容的监督制约制度,确保了村集体资金的安全和完整。 2018 年,
县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心, 进驻新成立的县
农廉中心和县纪委农廉室合署办公, 专门负责全县农村集体“三资”
监督管理的日常工作; 乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心, 重
新和各村签订了“三资”委托代理协议,明确了代理的范围和职责;
村里成立三资领导组, 配齐了村级报账员和保管员, 并定岗定人定职
责,形成了资金、资产、资源样样有人管,监督、管理、规范事事有
人抓的良好格局。
2、建立“三资”清查机制,实行台账登记
农村集体“三资”面广、量多。为了全面摸清农村集体家底,我们建
立了“三资”定期清查机制, 统一设置了十二种 《三资清查登记表》,
从摸清“三资”存量入手, 分别采取以账查物、以物对账、以账对账
的办法对村级资金资产资源进行全面清查, 并按村设立“三账三簿”
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