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县电影公司改制实施总结方案 县电影公司改制实施总结方案 PAGE / NUMPAGES 县电影公司改制实施总结方案 县电影公司改制方案 县电影公司改制方案 为进一步深入文化体系改革，保证县电影刊行放映单位的转企改制任务全面达成，依据《国务院办公厅对于印发文化体系改革中经营性文化事业单位转制为公司和支持文化 公司发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）和市委《对于转发市文化体系改革方案的通知》等文件精神，依据 省委宣传部、省广播电影电视局的工作部署和要求，并充足考虑办理好改制重组中改革发展与稳固的关系，联合县电影公司的实质状况，拟订此方案。 一、公司基本状况 （一）基本状况 县电影公司现有干部员工59人，此中任职在岗24人，离退休人员35人。近十几年来，因为电影市场疲软，行业遭到巨大影响，公司经济效益连年下滑，欠债累累，运行举 步维艰，干部员工人员薪资、医社保得不到正常保障， 12 年来，公司拖欠人员薪资总数达 500 多万元，拖欠社保费 多万元。正常上班的员工每个月靠领取公益电影放映政府 补贴费600元保持生活，离退休员工的薪资难以保障，直接致使部分员工到了退休年纪还持续下乡放映电影，不敢退 休。（二）存在困难 依据上司文化体系改革的精神，县电影公司改制势在必 行，在基于电影公司的实质状况，困难是存在的，在改制中主要存在的问题有：一是电影公司现行的体系不适应现代市场经济发展的要求，设施陈腐，除达成乡村公益电影放映任务外，完整没有生产能力和市场开辟能力，不适应家产发展内在需求，改制后，怎样持续展开电影刊行放映工作也是一道难题；二是债务沉重，改制所需的资本额度大，特别是员工分流布置费、拖欠员工社保费和离退休人员生活补贴部分，若未能适合解决而强行改制，员工内部所产生的阻力不容忽略；三是公司土地向来无法确权，电影公司位于县城， 占地面积1310 平方米，因此中200平方米土地权属与当地 某姓有争议，从前由中级人民法院作出“两方因土地使用权 的争议，由县人民政府进行办理” ，但政府向来不曾办理， 土地无法确权，财产清点和财产方面可能有所影响，不利于 改制工作展开。 二、改制指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，仔细贯彻落实中央、省、市对于推动文化建设和深入文化体系改革的精神，解放思想，求真求实，着力解决限制电影公司在发展改革中存在的困难与问题，努力找寻新的经济增加点，实现经营方式的转变和经济效益的提升。 （二）基根源则 1、以人为本的原则。 从员工的利益出发， 踊跃争取财政 和社保等有关部门的支持，要点解决员工的医保社保和布置 费。 2、求实求真的原则。以市场为导向，找寻新的经营模式， 充足利用乡村电影市场尚存的优势，就地取材，踊跃安妥地进行。 （三）改革目标 依据国办发[2008]114号文和省市有关文化体系改革的精神，经过改制，将县电影公司由事业单位转为公司。经过政府指导进行财产重组、设施更新、制度改革，利用政府资本和设施扶助等优势，激发生命活力。在仔细清理公司债权债务、妥当布置人员后，申请注销县电影公司的事业单位执照。 三、改制思路商讨 （一）依据中央、省、市对于文化事业单位改革的精神和要求，电影公司全面转企改制。 若依据此思路，需达成了清产核资、财产评估、干部员工咨询建议、改制方案印发和宣布、撤除机构、核销编制、新公司注册资本金的请款、新公司名称批准等先期工作。 、人员布置 （1）、依据有关文件精神，改制后电影公司达到可提早 离岗条件的人员有11人，此中2012年前可办理退休的4人，提早离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费由局财会部门和电影公司按有关规定查算核实后，赐予一次性补 偿。 （2）、对改制前已退休的38名人员和可提早离岗的11名人员共49人，改制后保存事业身份，持续享受事业单位离退休人员待遇，所需资本由财政赐予解决。 3）、其余10名员工按规定转为公司身份，进入新公司工作，推行全员劳动合同制，在用工制度、薪资制度、内部管理等方面依据新的规章制度，打破旧有大锅饭体系，真实表现“多劳多得”酬劳分派制度。 （4）、离退休人员每人每个月补贴 元的生活补贴，由县 财政解决，县社保局每个月一致发放。 2、所需经费 （1）、一次性交清员工社保费： 万元。 （2）、解决员工医保费： 万元。 （3 ）、离岗人员的经济赔偿金： 万元。 （4 ）、还员工医药费： 万元。 （5 ）、清产核资花费： 万元。 （6 ）、改制其余花费： 万元。 以上改制所需经费共 万元。 、资本根源 一是政府财政全额拨给， 这样改制工作可保障顺利展开， 但所需资本数额巨大，恐县财政难以负担；二是考虑拍卖公 司财产，电影公司地处县城中心，土地有必定的经济价值， 但土地因有争议而向来无法确权