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陕西省渭河保护区范围内的河道防洪行政影响分析
摘要:根据《中华人民共和国水法》,禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。近年,陕西省全面落实河湖长制工作,全力改善生态环境,严厉查处各项河道违建,消除行洪隐患,保障河道堤防安全。通过对渭河保护区范围内的一处水质监测站所在段的河道演变及防洪影响进行分析,确定其对河道防洪行洪的影响及危害,以期对以后的河道治理工作提供借鉴。
渭河咸阳水质监测站位于咸阳市境内渭河北岸堤防临河侧,测站现状地面高程为398.9 m,测站所在渭河左岸堤顶高程为401.5 m,水边高程为390.93 m。该测站建设采用混凝土框架结构固定式永久性站房设计,长度为20 m,宽度为6 m,层高为5.4 m,总建筑面积为138.44 m1 河道演变分析1.1 河道横向变化渭河中游段地处广阔的关中平原西部,在漫长的地质年代里经过反复的堆积与侵蚀,两岸发育着多级阶地和漫滩,由于河槽宽浅,主流多变,加之丰枯流量相差悬殊,水位变幅较大,经常造成洪泛和塌岸,给两岸人民的生命财产造成巨大损失。为保证两岸工农业生产和人民生命财产的安全,1950年以后逐步开展了防洪工程建设。1965年陕西省水利厅主持制定了渭河中游综合治理规划,后因文化革命的影响,规划未能得到正确实施。1972年陕西省人民政府主持修订、审定并下发了渭河中游治理规划,确定将洪水防护线与中水整治线合并,统一按防御“54”型(相当于20 a一遇)洪水进行整治,截止目前,渭河中游两岸按此标准已建成各类堤防270.80 km,占河岸线总长的78.9%,河势基本得到控制,河槽单一归顺,平面摆动不大。若不出现太大洪水,估计今后不会出现较大平面摆动。经现场查勘,测站所在渭河咸阳段两岸均建有堤防工程,河道横向只能在两岸堤防之间变化。从咸阳水文站1965年以来汛前大断面套绘图和测站河段不同年份河势套汇图也可以看出,河床有冲淤变化,横向摆动距离为10 m~60 m,但是受两岸堤防控制,河道横摆动以后不会发生较大变幅。结合现场调查及走访当地村民,认为该河段平面变化受两岸堤防工程的控制已趋稳定。1.2 河道纵向变化1988年,陕西省水电设计院曾在渭河中游(咸阳铁路桥以上至宝鸡林家村河段)实测了98个横断面。1999年在进行《陕西省渭河中游干流防洪工程可行性研究报告》编制时,在林家村至咸阳铁路桥又重新布设了202个横断面,其中有98个断面与1988年实测断面是重合的。根据两次实测河道断面绘制沿程冲淤变化图,然后进行冲淤变化分析。经分析可知,在1988年~1999年的12 a中,渭河中游常兴桥以上河段以冲刷为主,仅魏家堡大坝上游约10 km范围内以淤积为主,常兴桥至吕村区段以淤积为主;吕村以下咸阳市区河段以淤滩冲槽为主,就断面平均值而言,仍以冲为主,仅咸阳水文站断面上下出现淤积。究其原因,在1988年~1999年的12 a里,中游段未发生过较大洪水,1990年、1992年和1993年洪水就咸阳水文站而言,虽属于较大洪水,但其量级也只相当于或略大于造床流量,其它年份均不足造床流量的50%,系小水小沙系列年,在此水沙条件下是不可能出现较大冲淤变化的,按实测断面估算,1988年~1999年间该河段总淤积量为16万m另外套绘1988年和1999年实测河段深泓线后可知,常兴桥以上以冲刷为主;常兴桥~吕村段冲淤交替出现,但仍以冲为主;咸阳市区段以冲为主,水文站断面稍有淤积。这一结果同近年来的来水来沙情况基本相符,证明渭河中游段桥位河段多年来其纵向冲淤基本处于平衡状态。1.3 河道演变趋势从上述分析中可以看出,测站河段平面受两岸堤防的影响已趋稳定,今后也不会发生大的变迁,河势是稳定的。在河道内,由于目前河道为顺直河道,洪水时河道主流一般仍会沿主河道行洪。河道冲淤变化从长时段讲,仍会保持冲淤相对平衡,略有冲刷的趋势。故在测站未来运行期间可以不考虑测站河段淤积和冲刷影响。2 对防洪的影响分析2.1 对河道行洪的影响该水质监测站所在渭河30 a一遇洪水位为400 m,河道壅水高度为0.01 m,壅水长度为15 m。根据《堤防工程设计规范》(GB 50286-2013),工程所在河段防洪标准为30 a一遇,堤防工程的级别为3级,堤顶超高为1.5 m,加上壅水高度,经过复核,测站断面所在堤顶高程为401.51 m,现状左岸堤顶高程为401.52 m,两者基本一致,测站建成后现状堤防仍满足30 a一遇洪水过洪要求。因此,该监测站的建设对渭河过洪能力影响较小。水质监测站现状地面高程为398.9 m,30 a一遇设计洪水位为400 m,现状地面以上1.1 m被水淹没,威胁管理人员及站房安
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