陕西省秦巴山区农村寄宿制小学建设的现状、问题与对策.docxVIP

陕西省秦巴山区农村寄宿制小学建设的现状、问题与对策 摘要：为了进一步了解西部贫困地区农村寄宿制小学建设发展状况,对陕西省秦巴山区深度贫困县白河县进行了调研,调研结果表明近年来农村寄宿制小学建设成效显著:农村寄宿制小学体系基本建成,解决了学生上学远的问题,学校具有良好的教学条件和较好的生活卫生条件,有利于提高寄宿学生的学业成绩,减轻了学生家庭的经济负担。但也存在学校经费紧缺,生活卫生设施不够完善,师资队伍数量不足,留守儿童多,部分家长推卸责任等问题。政府和学校需要采取以下措施促进农村寄宿制小学的健康发展:增加政府经费投入,制定乡镇寄宿制学校建设标准,完善寄宿制学校生活卫生设施,加强师资队伍建设,注重心理健康教育和行为养成教育,开展家庭教育服务指导,共同促进寄宿学生全面健康发展。 “农村寄宿制学校,是指农村地区义务教育阶段公立初中和小学,凡是具备基本食宿条件,能为学生提供基本生活服务的学校。包括全寄宿制学校和走读与住读混合型学校。”本研究选取陕南秦巴山区白河县作为研究对象,在2019年7—10月进行了调研。白河县位于陕西省南部秦巴山区,为国家深度贫困县,全县行政区划分为11镇、100余个行政村(社区)。白河县因为自然条件差,经济发展落后,导致外出务工人员多,留守儿童问题突出,在西部贫困地区具有较强的代表性。本研究主要采用文献法、观察法、访谈法和问卷法等研究方法。课题组收集了调研学校的相关文献资料,到农村寄宿制小学和非寄宿制小学进行实地考察,深度访谈小学校长和中层干部,召开了小型寄宿学生座谈会,发放自编问卷。发放学校领导问卷10份,回收10份。发放教师问卷250份,回收250份,有效问卷242份,有效问卷率96.8%,其中寄宿制小学教师199份,非寄宿制小学教师43份。发放寄宿制小学学生问卷600份,回收问卷600份,有效问卷593份,有效问卷率98.8%;发放非寄宿制小学学生问卷204份,回收200份,其中有效问卷192份,有效问卷率96%。一、 近年来农村寄宿制小学建设取得显著成效(一)农村寄宿制小学体系基本建成,寄宿生占到同年级学生总数的近一半白河县全县行政区划分为11个镇,除去城关镇,农村镇就有10个。其中1个农村镇因为集中安置移民搬迁到镇附近的社区,学生普遍可以就近入学,没有建设寄宿制小学。余下的9个农村镇均建设有寄宿制镇中心小学或村寄宿制小学,有的镇保留有个别教学点,如M镇有1个镇中心小学,2个村完全小学和4个教学点,镇中心小学和村完全小学都已建成寄宿制小学,4个教学点实行走读制。在此次调查的寄宿制小学3-6年级共593名小学生中,寄宿学生286名,占48.2%,走读学生307名,占51.8%,寄宿小学生接近一半,寄宿制学校已成为贫困山区农村学生接受义务教育的重要途径。(二)解决了学生家校距离远的问题,保障了学生的受教育机会白河县山大沟深,村民居住分散,留守儿童多,学校布局调整后部分学生家校距离变远,寄宿制解决了学生上学(回家)路程远、时间长的问题,保障了学生的受教育机会。M镇中心小学最远的服务范围距学校20公里,T村小学最远的服务范围7公里,小学生家校距离超过3公里原则上应该寄宿。调查数据显示寄宿制小学中寄宿学生的步行上学(回家)时间明显长于走读学生,表明居住距离更远。寄宿生中步行上学(回家)时间在1小时之内的占寄宿生总人数的78.9%,有21.1%的学生步行时间超过1小时,甚至有3.9%的学生步行时间超过3小时。走读学生中步行上学(回家)时间在1小时以内的学生占走读学生总数的93.7%,没有步行时间超过3小时的学生,说明走读学生的家校距离更近(见表1)。家校距离远、步行时间长是小学生选择寄宿的重要原因。(三)落实国家普通中小学校建设标准,寄宿制学校具有良好的教学条件白河县虽然是深度贫困县,但县委和政府历届领导班子都很重视教育,2015年通过义务教育基本均衡验收,农村学校的教学条件良好。调研数据显示,593名寄宿制学校学生中,认为学校教学条件非常差的学生占1.9%,较差的学生占0.5%,一般的学生占5.7%,较好的占24.8%,非常好的占66.9%,系统缺失1人,占0.2%。199名寄宿制小学教师中认为学校教学条件非常差的教师占0.5%,较差的教师占1.0%,一般的教师占29.1%,较好的教师占54.3%,非常好的教师占15.1%(见表2)。寄宿制小学都有砖混结构的教学楼,配备多媒体设备的教室,必要的功能教室,符合条件的运动场。(四)为学生提供了较好的生活卫生条件,保障学生健康成长1.为学生提供卫生、营养、可口的伙食“农村义务教育学生营养改善计划”的实施,各个学校建设了标准化食堂,为了加强管理,县教体科技局统一采购粮、油、肉等大宗食品,学校负责采购蔬菜,寄宿制小学