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管理:组织、领导和沟通协调; 课程的背景及意义
课程的主要内容
学员的提问与回答; 通过本课程的学习,可以使学员们掌握现代行政管理的基本原理、一般方法并树立科学的行政管理理念,为进一步学习专业课和为日后的实际管理工作奠定理论基础。 ;课程的基本框架; 管理活动自古有之,古代中国人建长城,古埃及人建金字塔,是规模巨大的建筑工程,也是纷繁复杂的管理工程:几十万人共同劳动,谁来吩咐每一个人干什么?谁来保证在工地上有足够的石料和工具?
管理活动无处不在,只要有共同活动,就有管理:大到国家,小到家庭、企业,都有一个管理的问题。
当然,现代意义的管理活动是从企业管理开始的,大部分管理理论也是有关于企业的管理理论。;管,原意为细长而中空之物,其四周被堵塞,中央可通达。使之闭塞为堵;使之通行为疏。管,就表示有堵有疏、疏堵结合。所以,管既包含疏通、引导、促进、肯定、打开之意;又包含限制、规避、约束、否定、闭合之意。
理,本义为顺玉之纹而剖析;代表事物的道理、发展的规律,包含合理、顺理的意思。
管理犹如治水,疏堵结合、顺应规律而已。
所以,管理就是合理地疏与堵的思维与行为。
《极简管理:中国式管理操作系统》;泰罗:管理就是要“确切地知道要别人干什么,并注意他们用最好的办法去干。”
法约尔:“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”
西蒙:“管理就是决策。”
霍德盖茨:“管理就是经由他人去完成一定的工作。”
管理——管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。;
管理的二重性,即自然属性和社会属性。这是马克思主义的基本观点。首先,管理是生产社会化引起的,因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性。其次,管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”,具有同社会制度相联系的社会属性。
管理的科学性。管理作为一个活动过程,其间存在着一系列基本的客观规律,要用科学的方法论来分析问题和解决问题。
管理的艺术性。艺术性强??的是管理的实践性。它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外,还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。
;公共管理; 公共理念
公共理念的萌发最早可追溯到古希腊,他们出于管理国家的需要,把社会事务分为公共事物与人事事务两部分,并在此基础上形成了公共事务、公共权力、公民等一些概念。
应该说,公私事务的区分是人类的一大发明,因为正是有了这种区分,才有了公共事务管理的基本需要,才有了古代与现代的民主观念,也才保证了公民积极性在公私两个领域的发挥。; 而我们现在把“公共”两个字冠于“管理”概念前面,是继承了人类这一文化成果,并使“管理”概念发生了深刻的变化。
(1)明确了管理的公益目的(公共的);
(2)把管理范围限制在公共事务领域(把公共事务与私人事务区别开了);
(3)强调了公共事务管理中的公众参与;
(4)强调了管理中的公共责任以及公民对公务人员的监督;
(5)确立了公共管理的价值取向——善治。;一、组织; 组织的一般含义
组织——为了达到某些特定目标,在分工合作基础上构成的人的集合。
(1)组织是一个人为的系统
(2)组织必须有特定目标
(3)组织必须有分工与协作
(4)组织必须有不同层次的权利与责任制度
; 组织的管理学含义
在管理学中,组织被看作是反映一些职位和一些个人之间的关系的网络结构。
静态方面,指组织结构。即:反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。
动态方面,指维系与变革组织结构,以完成组织目标的过程。
; 韦伯行政组织理论
韦伯认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的权力,任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力:
传统权力( Traditional Authority):传统惯例或世袭得来;
超凡权力(Charisma Authority):来源于别人的崇拜与追随;
法定权力(Legal Authority):理性——法律规定的权力。
; 理想组织模式
德国社会学家马克斯.韦伯的理想组织模式的基本特点:
(1)劳动分工
(2)职权等级
(3)正式的选拔
(4)正式的规则和制度
(5)非人格性
(6)职业定向; 组织的作用
组织是帮助人类社会超越自身个体发展能力的重要支撑。
组织是实现管理目标的重要保证。
组织是连接团队领导与职工、团队与环境的桥梁。;1、传统组织理论;2、行为科学组织理论;3、系统管理理论;4、组织文化理论;5、组织自我实现理论;5、组织自我实现理论;1、组织的类型;非正式组织的积极作用:
一些不适于通过正式组织解决的
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