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针灸附件项目立项申请报告 一针灸附件项目背景 坚持人才为本。人才队伍是制造强国的根本保障。针对领军 人才、高层次技术人才紧缺，缺少一批优秀的企业家、高水平经 营管理人才和高素质的专业技能人才等问题，应把人才作为建设 制造强国的根本，建立健全科学合理的选人、用人、育人机制， 加快建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍，变“人口 红利”为“人才红利”，走人才引领的发展道路。 二、项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：针灸附件生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：常州某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在常州某工业园。 （二） 项目建设地概况 常州，是江苏省地级市，地处长江之南、太湖之滨，处于长 江三角洲中心地带，是长江三角洲地区中心城市之一、先进制造 业基地和文化旅游名城，江苏长江经济带重要组成部分。与苏州、 无锡联袂成片，构成苏锡常都市圈。常州是一座有3200多年左右 历史的历史文化名城，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、南兰陵、 长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（589年）始有常州之 称。于1949年设市。截至2015年，常州辖天宁区、钟楼区、新 北区、武进区、金坛区五个行政区和一个县级市漂阳市，21个街 道办事处、37个镇、807个行政村、323个居委会，总面积4385 平方公里。常州是长江文明和吴文化的发源地之一，也是南朝齐 梁故里，被称为“中吴要辅” O常州境内风景名胜、历史古迹较 多，有中华恐龙园、嬉戏谷、春秋淹城等主题公园和天目湖、南 山、太湖湾、漏湖等自然风景区。常州人属江浙民系，使用吴语。 常州有季札、展昭、陈济、吴稚晖、瞿秋白、张太雷、悴代英、 赵元任等历史名人，主要特产有萝卜干、大麻糕、芝麻糖、涕阳 风鹅、野山笋等。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在常州某工业建设。 本期工程项目计划在常州某工业 建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积62257.78平方米（折合约93.34亩），净用地面积62257.78 平方米（红线范围折合约93.34亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地的原则，按照针灸附件行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合针灸附件制造和经 营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数67.99%,建筑容积率1.08,建设区域绿 化覆盖率6.62%,固定资产投资强度182.99万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 U!、项目建设必要性分析 U! 、项目建设必要性分析 (-)中国制造2025 当前，中国制造业发展趋势并非单纯比较优势引导下的产业 集群转移，而是对既有产业的再升级。姚树洁表示，中国的整体 产业技术、效率和环保能力已经有了很大进步。中西部地区制造 业的发展相比此前沿海地区的发展，在生产技术、企业管理、产 业布局等方面也已有了明显的改观和提升。伦敦大学亚非学院薄 宏教授认为，当前中国制造业企业的发展不仅呈现出因地制宜的 发展模式，同时也展现出明显的产业集群效应，这对于制造业企 业竞争力的提升具有非常重要的意义。 (二)战略性新兴产业发展规划 目前很多发达国家和新兴经济体都在针对未来可能的全球市 场，积极扩张新兴产业的产能，在这种情况下我们也应抓紧抢占 发展的先机。二是战略性新兴产业技术发展迅猛，产品更新换代 速度快，可以为消费者提供更高性能、更低成本、更加环保、更 多享受的新产品新服务，产品性价比大幅提升。而且通过市场的 选择，新的先进产能将替代旧的落后产能，从而达到新的供需平 衡。因此，我们应该鼓励在技术进步支撑下的有利于消费者利益 的产能扩张。三是战略性新兴产业是未来世界经济科技竞争的制 高点，当前一些国家从保护自身发展而采取“保护性”做法，是 损人不利己的做法，在短期限制我国产业发展的同时更损害了本 国消费者的利益，不会是长久之计。我们不可因噎废食，因为人 家的限制就不扩张产能或甚至限制产能，而是要积极提升自己的 发展能力，调整参与国际竞争的方式，不断满足国际市场的新需 求，才能够在未来的竞争中立于不败之地。当然，产能过快扩张 可能会带来企业利润下滑，关键在于企业能否跟上技术进步的步 伐，发挥好市场配置资源的基础性作用，不断建立发展新的商业 模式。同时，产能扩张过快也可能导致一些企业为降低成本而采 取以次充好等问题，客观上要求政府加大引导力度，加大市场监 管力度，避免“劣币驱逐良币”现象的发生。 （三）经济新常态 这些年，为推动绿色发展