单独二胎之政策功能的角度分析.pptVIP

单独二胎运用 政策从2013年的十八届三中全会的公布到现今的各地不同条件的实施，是为引导民众对能够实行单独二胎政策的条件有清晰的认识，什么条件能生二胎，什么条件不能生，避免民众对单独二胎政策认识错误，理解不清，导致单独二胎政策实行偏差。 引导民众向国家会全面放开生育政策方向考虑，也是为全面放开生育政策探路，看民众对单独二胎的反应，避免社会对未来的劳动力不足而恐慌、忧虑。 第三十页，编辑于星期五：三点 四十六分。 三、调控功能 政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 第三十一页，编辑于星期五：三点 四十六分。 单独二胎运用 这项政策的出现就是为了解决当前我国计划生育政策下的各种矛盾。 二胎的实施，有效改善我国的人口结构性不平衡的现象，尤其是男女比列失调的现象； 缓解我国的人口老年化趋势，扭转当前“未富先老”的畸形现象； 解决当前社会中的养老问题，为我国经济的平稳发展扫清障碍 第三十二页，编辑于星期五：三点 四十六分。 四、分配功能 社会价值向谁分配？如何让分配？怎么分配？ 在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者 第三十三页，编辑于星期五：三点 四十六分。 单独二胎运用 利益流向社会。实行单独二胎利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度。促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展 在短期，利益会流向这些行业：婴幼儿用品、婴儿奶粉、儿童玩具、动漫、游乐园、儿童服装、幼儿教辅。在长期，利益会流向这些行业：房产、教育、医疗、汽车、养老、殉葬等。 第三十四页，编辑于星期五：三点 四十六分。 “单独二胎” 第一页，编辑于星期五：三点 四十六分。 目录 我国生育政策的发展历程 单独二胎政策介绍 社会各方反应状况 我们对这一政策的解读——以公共政策的功能视角分析 第二页，编辑于星期五：三点 四十六分。 1 我国生育政策的发展历程 第三页，编辑于星期五：三点 四十六分。 鼓励生育政策阶段（1949-1953） 第四页，编辑于星期五：三点 四十六分。 政策转变酝酿阶段（1953-1959） 第五页，编辑于星期五：三点 四十六分。 实施限制生育政策阶段（1959-1969） 第六页，编辑于星期五：三点 四十六分。 实施计划生育政策阶段（1969-1986） 第七页，编辑于星期五：三点 四十六分。 实施计划生育政策阶段（1969-1986） 第八页，编辑于星期五：三点 四十六分。 我国现行的生育政策（1986-今） 第九页，编辑于星期五：三点 四十六分。 2 单独二胎政策介绍 第十页，编辑于星期五：三点 四十六分。 养老减负 一个孩子太孤单 生育成本高 养孩贵 住房紧张 你会生二胎吗 国家人口暴涨 教育成本高 出生性别比例失调 社会老年化 多个孩子多份幸福，多个伴 家庭生活水平下降 独生子女家庭风险高 近年来，开放生二胎政策的呼声不断，关于生育政策调整的话题总能引来热议。 第十一页，编辑于星期五：三点 四十六分。 计划生育严格推行30年 中国家庭规模不断缩减我国现有独生子女家庭 1982年一个家庭 2010年一个家庭 3.1人 4.43人 1.5 亿 户 出现一些“失独家庭”特殊困难家庭，家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。 产生背景 第十二页，编辑于星期五：三点 四十六分。 第十三页，编辑于星期五：三点 四十六分。 政策内容简介 11月15日，由十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。 注：“单独两孩”与“单独二胎” 《你说了蒜》第31期：生二胎，你准备好了吗？.flv 第十四页，编辑于星期五：三点 四十六分。 3 社会各方反应状况 第十五页，编辑于星期五：三点 四十六分。 地方反应 第十六页，编辑于星期五：三点 四十六分。 周立波说：“各类专家的口径就是把非常简单易懂的东西，整得你搞不明白，专家就是专门说我们听不懂的东西，因为我们听不懂，所以我们认为他是专家。”不过，我们尚且可以听听专家们说些什么。 专家你也信？ 第十七页，编辑于星期五：三点 四十六分。 专家反应 最权威专家官方“超级智库” 中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一