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重特大安全事故应急救援预案  第一章 总则  第一条为加强我区重大、特大安全事故应急救援工作，最大限度地减轻事故灾难，依据《中华人民共和国安全生产法》以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)，结合我区实际，制订本《预案》。  第二条本《预案》为Y市Z区人民政府领导本行政区域内的重大、特大事故应急工作的基本程序和依据。  第三条本《预案》适用于在本区行政区域范围内发生的下列重大特大事故的抢险救援工作：  (一)重大、特大火灾事故;  (二)民用爆炸物品和危急化学品的重大、特大安全事故;  (三)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大、特大安全事故;  (四)学校重大、特大安全事故;  (五)其他重大、特大安全事故。  第四条任何单位和个人都有参与重大、特大事故抢险救灾的义务。  第五条各乡街、各有关部门以及本《预案》适用单位应协作本《预案》，制定相应的应急救援实施预案，根据“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。  应急预案内容应包括：(1)抢险救灾组织机构;(2)工作职责;(3)抢险救灾队伍的组建和管理;(4)抢险救灾设备器材的保证措施;(5)突发事件的应急措施;(6)事故报告制度;(7)资金保证。  第二章 组织指挥机构  第六条重大、特大事故应急指挥机构。  重大、特大事故应急抢险救灾工作根据“政府领导，部门负责”的原则，成立Z区重大、特大安全事故抢险救灾指挥部，成员由区安全生产委员会成员组成。总指挥由区长担当，副总指挥由分管安全生产的副区长担当。抢险救灾责任单位包括：区政府办公室、区经济发展局、区公安分局、区监察局、区财政局、区建设局、区国土资源局、区卫生局、区安监局、区技监分局、区工商分局、区公安分局消防科、区工会等相关部门和事故发生单位及其主管部门以及事故发生地的乡政府及街道办事处。指挥部下设办公室，由分管副区长任主任，区政府办公室分管副主任、乡(街)主要负责人和相关部门负责人任副主任，并设五个工作小组。  (一)警戒保卫小组，由公安部门负责。  (二)抢险救灾小组，按事故单位行业类型，分别由下列部门(抢险救灾责任单位)负责：  1、火灾、民用爆炸物品和危急化学品等事故，由区公安分局负责;  2、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故由Z区质量技术监督局负责;  3、工业企业生产事故由区民营经济发展负责;  4、学校事故由Z区文化教育体育局负责;  5、急性中毒事故由区卫生局负责;  6、环境污染事故由区环保局负责;  7、其他事故分别由其归口管理部门或区政府指定部门负责。  (三)医疗救护小组，由卫生部门负责。  (四)善后处理小组，依据实际状况由区政府组织劳动、民政、工会、保险或其他部门负责。  (五)后勤保障小组，由事故发生地的当地乡、街负责。  第七条特大事故应急抢险救灾指挥部办公室职责：  (一)组织有关部门根据应急预案快速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度;  (二)依据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;  (三)依据《预案》实施过程中发生的变化问题，准时对《预案》提出调整、修订和补充;  (四)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应准时归还或赐予补偿;  (五)依据事故灾难状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;  (六)协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;  (七)协作上级部门进行事故调查处理工作;  (八)适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;  (九)处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。  第八条在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。  第九条非抢险救灾责任单位必需听从当地政府的指挥、调度，参与或者协作抢险救灾工作，将事故损失降低到最低限度。  第十条驻丛台人民解放军、武装警察部队为本区重大、特大安全事故应急抢险救援工作的重要力气。如需要时，重大、特大事故应急指挥部应准时向驻军和武警部队及其上级主管机关恳求抢险救援。  第三章 事故报告和现场保护  第十一条重大、特大事故发生单位在事故发生后，必需做到：  (一)第一时间拨打公安110报警中心以及相关报警联系方式。  (二)快速采取有效措施，组织抢救