关于建立人大代表述职制度的思考.docVIP

关于建立人大代表述职制度的思考 建立和实行人大代表述职制度，是加强对人大代表的监督，进一步完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关作用的有效形式。信州区人大常委会在区人大代表中开展了代表向选民述职活动，经过几年的探索和实践，取得了一些成效，同时对如何开展好此项活动有了一些思考。 　　一、建立人大代表述职评议制度的必要性 　　（一）代表工作形势所需。人大代表是人大工作的主体，其执行代表职务的优劣，直接关系到人民代表大会制度是否真正落到实处，关系到基层人大工作的成效。近年来，地方人大在代表工作方面做了大量卓有成效的工作，通过抓代表学习培训，组织专题调研、视察，办理代表建议，建设“代表联络站”等形式和方法，为代表履职创造条件，人大代表作用得到积极发挥，在地方政治、经济和社会生活各个领域我们看到了人大和人大代表的力量。但我们必须看到，在实际工作中，对代表履行职责状况方面仍缺乏必要的监督，一些代表履职不力、作用发挥不足，与宪法、法律的规定和群众的期望还有不小的差距。表现在：有的把代表职务当作荣誉称号，将当上代表归结于领导和组织的关心，是一种待遇和安排，当了代表以后对基层和群众反映强烈的问题，没有沉下心尽力去办，出席会议只是举举手，甘当“哑巴代表”；有的对法定职权认识不清，认为代表无职无权，人微言轻，在政治生活中只是“摆设”，从未提过一条议案、建议，成了陪会代表；还有个别担任领导职务的代表，