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乡落实“五制五办”实施方案 乡落实“五制五办”实施方案 PAGE / NUMPAGES 乡落实“五制五办”实施方案 乡落实“五制五办”实行方案 依据县纪委、县委组织部《对于 落实“五制五办”，推动“学习实践科学发展观争创科学发 展现范县”活动职得实效的通知》（蒙组联字〔2016〕2号）文件要求，为增强我乡“五制五办”的贯彻落实，联合我乡实质，特拟订本实行方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻落实党的十七大精神，学习实践科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，牢牢环绕提高效能、优化环境、促使发展，以精简行政审批为基础，以落实“五制”（服务承诺制、首问责任制、限时办结制、政务公然制和行政问责制)、“五办”（立刻办、主动办、上门办、追踪办、公创办）为要点，进一步增强机关内部管理，作风建设，增强机关干部的执行为和公信力；进一步增强领导班子及党员领导干部依法行政、执政为民的信念，提高为 民做事，为民服务的能力和水平，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、清廉政府建设，促使全乡经济社会又好又快发展。 工作目标：经过深入贯彻落实“五制五办”，要达到六个目标，战胜四种民风。六个目标：一是机关的作风和形象有显然好转；二是为民服务的质量和效率有显然提高；三 是内部管理的制度和体制有显然改良；四是依法行政、诚服气务的能力有较大提高；五是机关凝集力、执行力和公信力有较大增强；六是人民民众对政府的满意度有较大提高。战胜四种民风：一是果断战胜至高无上，咄咄逼人，态度僵硬粗暴，缺少热忱，把民众的事不妥事的现象，根绝门难进、脸难看、事难办的衙门习惯。二是要果断战胜做事拖沓、推 诿扯皮、不负责任、协作意识不强、工作标准低等不良现象。三是果断战胜“吃、拿、卡、要”和“不给利处不做事，给了利处乱做事”等歪门邪道，根绝挥霍浪费、故弄玄虚等现 象。四是要果断战胜稳扎稳打、故步自封、不思进步的思想。二、详细落实举措 为了使我乡“五制五办”确实落实到实处，针对各职能部门的工作职责范围，对各职能部门落实“五制五办”提出了详细的要乞降展开工作的举措，详细以下： ( 一)服务承诺制 依照公然、公正、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和民众满意程度为目标，主要解决的是机关服务意识、服务态度、服务方式、服务质量和诚信问题。各中心、站所和部门要依据各自工作职责，公然服务的内容，承 担违诺责任。社会事务办要公然《独生儿女父亲母亲荣耀证》、《生育证》等申领程序流程图和办证所需的资料及办理条件；林 业站要公然林木采伐允许证办理程序及办理所需资料 ;农业 中心要公然乡村集体财产财务代管中心报帐程序;民政所公然婚姻登记办理流程图、乡村“五保”、“低保”的办理流 程图和办理所需资料；卫生院要宣布型新乡村合作医疗报帐流程。对广大人民民众的来信、来访、来电、来文等，一定实时受理、登记，并逐项仔细办理。对各种审批办理项目要明确办理回复的条件、限期、方式，并向民众公示，接受监察。所宣布的办理回复条件、限期和方式，要坚持在法律允许范围内，尽可能减少审批程序，办理时限，以提高整体做事效率。把行政机关应执行八项工作承诺制作成宣传标牌悬挂于惹眼的地点，真实做到公然承诺，为人民服务。 落实单位:各职能中心、站所及部门 责任人:各职能中心、站所及部门负责人 ( 二)首问责任制 乡机关全体党员干部及工作人员要增强做事责任心，各中心、站所、部门要制作首问登记表，对每位来电来访人员的姓名、单位、时间、咨询和办理事项进行登记，依据登记状况实时进行办理，属本部门职责范围内的事，首问责任人要按服务承诺实时办结，做到热忱耐心地解答对方的咨询，并一次性见告有关事项，必需时应供给有关资料。如有关经办责任人不在，首问责任人应主动为对方联系有关经办责任人。对做事人提出详细要求的，首问责任人应将前来做事人员的单位、姓名、联系电话及拟做事项等有关内容进行 3/10 登记，并负责实时转交经办责任人。对包办责任不明确的事 项，首问责任人应实时向领导报告。对不属于本部门职责范 围内的事，首问责任人应向对方说明， 并依据民众来访事由， 负责联系相应办理部门，并见告做事人办理部门的联系电 话、地点及联系人。全部工作人员推行挂牌上岗制度，公示 姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，规范服务行 为。 落实单位:各职能中心、站所、部门 责任人:各职能站所、部门负责人 ( 三)限时办结制 为提高做事效率。我乡各职能中心、站所、部门办理 事项时，凡是法律、法例、规章以及其余规范性文件明确规 定办理时限的，一定严格依照规准时限迅速办理；对没有规 定办理时限的，依据详细状况，在遇到文件之日起 3-7个工 作日内办理完成。详细来： 《独生儿女父亲母亲荣耀证》社会事 务办要在 2个工作日