2018年双随机、一公开监管工作.docx

2018 年“双随机、一公开”监管工作 实施方案 全面推行“双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的 重要任务， 是改进和加强事中事后监管的关键举措。 为贯彻落实 《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 的 精神，按照各市局的工作部署，结合区局实际，制定以下实施方 案： 一、组织领导 区局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，由俞晓红 同志任组长，乌建国同志任常务副组长，高斌、吕蓉、陈季强、 高吾名、傅荣军、毛洁同志任副组长，各业务科室、综合执法大 队、各市场管理所负责人为组员。 二、职责分工 主体监管科负责汇总统筹区局年度“双随机、一公开”监 管工作计划， 联系配合区行政服务中心推进区事中事后监管平台 的建设，指导督促业务科室及所队应用操作区事中事后监管平 各业务科室负责协调落实各市局布置的年度任务， 明确抽 查内容、抽查要求、 监管措施， 组织所队开展本条线的随机抽查。 综合执法大队、 各市场监管所负责随机抽查工作的具体实 施。 三、 工作安排 制定工作计划 各业务科室按照各市局年度抽查工作部署， 结合区局工作实 际，制定本条线年度抽查计划。 主体监管科汇总各条线年度抽查 计划，报局“双随机、一公开”监管工作领导小组审议后，形成 《 2018 年区局“双随机、一公开”监管工作计划》 （见附件）。 实施抽查工作 各业务科室严格按照年度工作计划， 组织开展 “双随机、一 公开”监管工作， 并做好对综合执法大队、 各市场监管所的指导 工作， 促进干部进一步转变执法理念， 提升业务素质， 确保履职 到位。 汇总工作成果 各业务科室及时总结工作中的的好经验好做法及时研究解 决新情况新问题， 特别要对共性问题形成成熟的指导原则和解决 办法。各业务科室于 2018 年 12 月 25 日之前将本条线年度抽 查工作总结报送主体监管科， 由主体监管科汇总形成区局 “双随 机、一公开”工作年度总结。 四、工作要求 统一思想，提高认识。各单位（部门）要充分认识“双随 机、一公开”工作的重要性，认真按照实施方案开展抽查工作。 各业务科室要及时制定推行“双随机、 一公开”抽查工作细化方 案；综合执法大队、各市场监管所要合理调配执法检查力量， 不 断提高执法监管水平，努力推进“双随机、一公开”工作取得实 际成效。 规范检查，依法处置。对被列入经营异常名录、被列入严 重违法失信企业名单、 最近三年受到市场监管部门行政处罚、 最 近三年有已经调查核实的 10 人以上群体性消费者投诉等违法失 信情形的市场主体，如其属于随机抽查工作方案指向的对象范 畴，应当全部列入该项随机抽查的检查对象。 发现市场主体涉嫌 违法违规行为需要立案查处的，按照法律、 法规、 规章规定的程 序进行处理； 属于其他行政机关管辖的， 应当依法移送其他具有 管辖权的机关处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。 全程公开，确保规范。按照综合监管随机抽查试行办法的 有关规定， 各业务科室应当将组织开展的随机抽查工作方案、 随 机确定的市场主体名单， 在 5 个工作日内通过国家企业信用信息 公示系统（上海）向社会公示。各业务科室、综合执法大队、市 场监管所应当在对该市场主体检查结束之日起 20 个工作日内， 全面、准确地将其检查结果录入“双随机、一公开”监管系统， 通过国家企业信用信息公示系统（上海）向社会公示。 附件： 2018 年区局“双随机、一公开”监管工作计划 —5 附件 2018年区局“双随机、一公开”监管工作计划 序 号 任务名称 任务来源 计划时间 牵头科 室 协同科 室 检查事项 检查对象 预估企业 户数 抽查 比例 预估抽 查 户数 1 药品零售企业、化妆 品经营企业的监督检 查 区局拟定 1-12 月 药化科 药品零售企业《药品经营质量管理规范》 执行 情况和化妆品经营企业产品资质、化妆品标签 等情况 药品零售企业、化 妆品经营企业、非 特化妆品备案企业 150 30% 50 2 侵害消费者权益行为 检查 市局下发 2 — 6月 消保科 市场科 商广科 对侵害消费者权益行为和违反《上海市消费者 权益保护条例》行为的检查； 自媒体广告内容是否违法。 2017年被消费者 投诉、举报的经营 者和2017年被抽 检的经营者 1800 15% 267 3 连锁经营企业商标使 用行为、特殊标志使 用行为的检查 市局下发 3 — 6月 商广科 商标使用行为的检查； 特殊标志使用行为的检查； 自媒体广告内容是否违法。 全市备案的连锁经 营企业 500 20% 100 4 为非法交易野生动物 等违法行为提供交易 服务的检查 市局下发 4 — 5月 市场科 是否为违法出售、购买、利用野生动物及制品 或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。 农副产品市场、花 鸟市场、古玩市