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第十一章 员工保障管理第一节 员工保障管理概述一、员工保障管理的概念1、社会保障制度是指社会成员因年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因而遇到生活困难时,从国家、社会获得一定的经济帮助的社会制度。2、劳动安全卫生一是指员工在生产劳动过程中的安全卫生条件或状况；二是指以保障员工在生产过程中的安全和健康为目的的工作领域或在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的措施。3、劳动保护劳动安全卫生合理安排劳动时间和休息时间对女职工和未成年工实行特殊保护二、员工保障管理体系建设的基本原则保障人权，满足社会成员基本生活需求原则普遍性原则社会保障的范围和标准与经济发展水平相适应原则公平与效率结合原则政事分开原则管理服务社会化和法制化原则第二节 劳动安全卫生管理一、劳动安全卫生工作的指导思想①安全第一,预防为主。②保护员工在劳动过程中的安全与健康。③管理生产必须管理安全。二、劳动安全卫生的法律规定《宪法》规定:国家和组织应加强劳动保护,改善劳动条件；员工有休息的权利,国家发展员工休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度；保护妇女的权利和利益。这是对劳动安全卫生工作的最高原则作出规定。（一）《劳动法》对劳动安全卫生的规定员工有获得劳动安全卫生保护的权利；员工应当执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律。（二）《安全生产法》对劳动安全卫生的规定（三）《职业病防治法》对劳动安全卫生的规定（四）《工伤保险条例》对劳动安全卫生的规定三、劳动安全卫生的基本要求(1)特种作业人员的安全管理要求《劳动法》规定:从事特种作业的员工必须经过专门培训并取得特种作业的资格。(2)职工健康管理要求(3)三同时的要求劳动安全卫生设施,应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(4)劳动场所安全卫生要求(5)特种作业防护用品、用具安全卫生要求(6)生产设备安全卫生管理要求四、劳动安全卫生的基本制度安全生产责任制劳动安全卫生教育制度劳动安全卫生检查制度安全操作规程危险工作申请、审批制度劳动安全卫生设施与劳动防护用品管理制度伤亡事故统计报告和处理制度安全生产奖惩制度女职工和未成年工特殊保护制度（一）安全卫生责任制1、企业各级领导的安全卫生责任厂长、主管生产的副厂长：总责任车间主任：全面责任班组长2、企业职能部门的安全卫生责任生产技术部门、动力设备部门、机械设备部门、劳动安全卫生专职部门（二）安全生产教育制度安全生产教育，是指对职工进行劳动安全卫生政策和安全卫生知识等方面的教育。（三）伤亡事故报告处理制度国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（2010.2.9）1.重大和特别重大事故信息，要在事故发生后3小时内逐级上报至国家安全监管总局；2.较大事故和较大涉险事故信息、煤矿一般事故信息，要在事故发生后7小时内逐级上报至国家安全监管总局。事故具体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及时报告文字材料；3.加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况。重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次；较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束。必要时，安全监管部门、煤矿安全监察机构可以越级上报事故情况。（四）安全生产监察制度安全生产监察，是指国家法律、法规授权劳动安全卫生监察部门，以政府的名义，运用国家权力对用人单位履行劳动安全卫生职责和执行安全生产法律、法规、标准和有关政策的情况依法进行监察、纠举和惩戒的行政行为。其目的是防止事故发生。五、劳动安全卫生的组织与管理1、劳动安全卫生行业管理的职能我国：行业管理和国家监察相结合的方式。2、劳动安全卫生企业管理体系企业劳动安全卫生管理体系的基本原则：①一把手负责制（经理、厂长负责制）；②人人有责；③安全第一；④确保效率。3、安全卫生的群众监督工会监督其他群众的监督（提出意见、进行检举和控告）六、员工的职责、权利与义务1、员工的劳动安全卫生职责①认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任；②上岗必须按规定着装,能够正确使用和妥善保管各种防护器具和灭火器材；③正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产；④按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告；⑤正确分析、判断、处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态,一旦发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,做好详细记录；⑥做好各项记录,交接班时要交接安全情况；⑦对他人违章作业加以劝阻和制止。六、员工的职责、权利与义务2、员工的劳动安全卫生权利《劳动法》赋予员工的权利有：①对用人单位管理人员违章指挥,强令冒险作业,有权拒绝执行；②对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告3、员工的劳动安全卫生义务员工有严格遵守劳动安