永安市开发区机构设置和编制管理调研的汇报.docxVIP

永安市规范开发区机构设置和编制管理情况汇报 永安编办 永安市现有省级以上开发区 1 个——永安尼葛高新技术 产业开发区， 1992 年 6 月经福建省政府批准设立， 2007 年 3 月经国务院审核通过保留的省级开发区， 规划控制面积 9.2 平 方公里， 自 2002 年始较大规模开发建设， 现已具备一定发展 规模和产业基础。永安市尼葛林业高新技术产业开发区管委 会，作为永安市人民政府的派出机构， 代表市政府对尼葛开发 区实行统一领导、规划和管理。 一、尼葛开发区基本情况 1、开发区经济社会发展概况及取得的主要成果 园区基础配套设施日趋完善。 已累计完成投资 50 多亿元， 其中园区企业建设投资 43 亿多元， 基础设施建设投资 7 亿多 元，现已基本完成核心区 6300 亩的开发；已建成 2 座 110 千伏变电站， 在建 1 座 220 千伏变电站， 日供水规模 6 万吨 / 日，供汽量为 290 吨/ 小时，随着华电永安发电有限公司 2× 300MW “上大压小”改扩建项目的投产，供汽量将达 1000 吨/ 小时，将成为全省最大的集中供汽的工业园区之一； 园区内配有 430 套职工公租、廉租房，四星级燕景大酒店和 完善的物流配送等快捷服务保障设施。 园区交通区位优势日趋 明显。园区东临鹰厦铁路， 西贴泉州至三明高速公路北互通口， 北连 205 国道并横贯全区。 园区离连城机场 80 公里， 离正在 建设的沙县机场 68 公里，随着泉三、永武、永宁、永漳四条 高速公路陆续建成通车， 杭州至广州、 泉州到长汀快速铁路动 工建设， 将在永安形成对接福州、 厦门、 泉州等三大沿海城市 的交通枢纽，融入省内沿海 2 小时经济圈。 园区主导产业集 群日趋壮大。 园区以纺织、 林竹、电力和化工机械为主导产业， 共有入园企业 92 家（含燕西街道狮子山工业小区、燕北街道 工业小区），其中规模以上企业 52 家；集中开发部分入驻企 业 52 家（含在建未投产项目） ，其中规模以上 22 家，纺织工 业小区已达 4000 亩规模，已初步形成纺织—织布—染整—制 革为一体的纺织产业链， 成为中国纺织基地市永安市纺织产业 重要支撑园区。 2010 年，园区实现规模以上工业产值 72.8 亿元，比增 39.9% ，实现财税收入 1.45 亿元,比增 35.3%; 集 中开发部分共完成规模以上工业总产值完成 389569 万元，比 增 38.1 ％；固定资产投资完成 120000 万元，比增 33.3% ； 实现财税收入 6571 万元，比增 36.75% ，财税实得部分 2976 万元，比增 53.72% 。 2、开发区成立以来管理体制变化情况及现状、体制机制 创新方面的情况。 根据《永安市机构编制委员会关于核定永安市尼葛高新技 术产业开发区管理委员会事业编制的通知》 （永编 [1998]12 号）文件精神， 核定永安市尼葛高新技术产业开发区管理委员 会事业编制 10 名，管委会暂按正科级配备，为市政府派出机 构，代表市政府对尼葛开发区实行统一领导、规划和管理。 1999 年 4 月成立尼葛高新技术产业开发区筹委会（永政 [1999]5 号文），开发区建立一级财政、一级金库，实行独立 预决算体制，行使市级经济管理权限。按照“筹委会审批，职 能部门备案” 的机制运行。 筹委会内设办公室、 规划建设科和 经济发展科，内设科室按副科级配备，核定事业编制 10 名。 2002 年 11 月成立永安市尼葛林业高新技术产业开发区管委 会（永政办 [2002]144 号），为永安市人民政府的派出机构， 机构规格为副处级。内设办公室、规划建设科、经济发展科、 财政所 4 个科室（所） ，规格均为副科级。人员编制和领导职 数为机关事业编制 16 名，机关工勤事业编制 1 名。科级以上 领导职数 8 名，其中管理委副处级领导职数 2 名，正科级领 导职数 2 名，副科级领导职数 4 名。为贯彻落实《地方各级 人民政府机构设置和编制管理条例》 ，机关事业编制全部取消， 不得再使用， 2010 年 9 月，我市将上级机构编制部门分配的 4 名军转安置专项编制调剂给该管委会。 为进一步加强尼葛开 发区投资软环境建设，根据永编 [2004]25 号文件精神，成立 永安市尼葛投资服务中心， 为隶属尼葛开发区管委会管理的事 业单位，，负责为投资者提供优质服务， 负责开发区内的物业、 治安、绿化卫生等工作机构规格相当股级，核定事业编制数 13 名。 2010 年，为进一步 做大做强园区产业， 又先后成立了 永安市生物化工研究所 和永安市新材料研究所为隶属管委会管 理的科研机构。 3、为服务保障开展区发展，本县（市、区）出台的政策 措施 永安市人民政府出台了 《关于进一步鼓励投资