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让守规矩、有作为成为“新常态”  ?????俗话说：没有法规，不成方圆。什么是法规?规和矩最早是指木匠用来画圆和方的工具，依据?规?、?矩?的用途，后来人们把它引申为?规则?、?礼法?和?制度?。  ?????早在今年1月中纪委十八届五次全会上，习近平总书记就明确指出：?讲法规是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。?党员、干部是否讲法规，已经被放到了党性、忠诚这两个终极坐标上来观照，赋予了?法规?非同寻常的地位、意义和使命。这也从一个侧面表明，中央对法规的强调已经提升到一个新的高度。为什么我们现在如此重视和强调法规，?把守纪律讲法规摆在更加重要的位臵??把讲法规提到一个新的高度，是对当前存在问题的一种解决之道，是对无视法规、漠视法规这一?病根?，开出的一剂?驱邪治本?的良药。  ?????十八大以来查处的一个个不廉洁的案例，尤其是一些地方、领域出现的塌方式不廉洁、整体性沦陷，它突出反映了在某些地方、某些系统、单位，党的法规、制度、优良传统没有得以传承和执行，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治法规已被视若无物。这并不是说党的纪律和法规发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了法规这根弦。他们之所以一步一步滑向不廉洁的深渊，都是从不讲法规、破坏法规开头的。党中央对这些践踏法规的行为已经利剑高悬、重拳出击，立?铁规?、画?红线?、上?紧箍?，让党员、干部?严守纪律、严明法规?。然而，一些党员、干部对此却进行了误读，把讲法规和干事业对立起来，认为束缚太多、法规太严，感慨?为官不易?、?官不聊生?，进而?为官不为?：有的干部看到现在自上而下抓得很严很紧，认为现在有人请吃喝也不能去了，好车也不能坐了，办公室也变小了，发的福利也少了，觉得实在是没劲，反差太大了，于是缺乏干事热忱、更没干事激情。有的干部存在得不到好处就不愿用劲干事的想法，存在?和尚撞钟?和?推磨?现象，在其位不谋其政，在其岗不尽其责;有的干部似乎不管做什么事情，总感觉头上悬着一把剑，身边有一双眼，伸手就怕碰上高压线，工作起来担忧踩到红线、触犯规则、担当风险，可怕?多做事多出错?，把?不出事?作为最大原则;有些干部安于现状，只要组织照看，不思爱岗敬业。要待遇不要责任，讲困难不讲奉献。工作不推不动、推也不动。在岗位不在状态，有职责不负责，就连自己手上最基本、最起码的工作都不会做、不能干，不是用?我不会?三个字拒绝，就是用?我不知?三个字搪塞;少数干部一方面对深化征管改革、应对新业态、新产品、新商业模式发展等新任务不熟识、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从。另一方面在?擦边球?、?闯红灯?，搞规避变通、靠吃喝处感情等传统打法失去效用的状况下，新的方法不多、工作思路不宽，甚至束手无策，?遇到难题往上推，遇到矛盾围着走?，等等。对于这些问题假如不准时、有效地严立法规，将其?任性?关进笼子里，它带来的负面效应将严重侵蚀我们党和国家的健康肌体，严重损害政府的威望和信誉、影响党和政府的公信力，严重破坏党群和干群关系。  ?????毋庸臵疑，守法规不是无所作为的借口，有作为也不是不守法规的理由。那种?只要不出事，宁愿不做事??不求过得硬，只求过得去?的为官之道，既是对职责的躲避，也是对改进作风的曲解。对党员、干部来说，为官就要为民，干部就要干事。假如一心只想如何不犯错误，如何远离不廉洁，而?忘了?自己该做的事情，虽廉洁自律却碌碌无为，虽两袖清风却一事无成，那么，他就是典型的?公堂木偶?。无为即是过，庸碌就是错!拿着群众赐予的权力和俸禄，却不为群众服务，这实质上是?贪污?了自己为人民群众服务的职责，是严重的渎职，也是可怕的不廉洁。群众最恨那些?乱作为?的贪官污吏，也不喜欢?不作为?的懒官庸吏。假如说?胡乱作为?其危害是?显性??的毒瘤，已激起极大民愤，而那?无心作为?、?无力作为?、?无所作为?则是一种?隐性?的?顽疾?，也在蚕食着我们的肌体。看似中规中矩，实则铺张了行政资源，贻误了改革和发展机遇，损害了党和政府的形象，甚至在一定程度上激化了社会矛盾，恶化了政治生态环境。实践证明，丢了为官本分，难免要出事。身为党的干部、人民的勤务员，本分就是无怨无悔地为国家打工、为百姓操劳。岂能因为我们为党和人民做了一点事，就伸手要本钱，心中不平衡?就居功自傲，拿?干事?当?出事?的借口?为了预防这些?为官不为?问题的扩散与发酵，一定得有法规，且必需得到有效执行。  ??????那么，怎样才能做到讲法规、守法规呢?针对上述?为官不为?现象。首先，要立法规。习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上强调：?治理一个国家、一个社会，关键是要立法规、讲法规、守法规。?李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调指出：?