数字化城市管理调研报告.pdfVIP

**市数字化城市管理现状分析与对策 一、数字化城市管理的基本内容 （一）数字化城市管理的定义 数字化城市管理(以下简称数字城管)是建立在现代计算 机、通信、网络与人工智能等高端技术的基础上发展起来的 城市综合管理技术，综合应用无线网络、信息化及计算机等 数字技术，通过合理建立城市管理信息系统以及新的城市管 理体制，将城市的信息数字化，将具体的管理行为转化为可 传递的数字化手段，实现管理的可计算性，从而解决传统城 市管理活动中的各种难以实现的问题，提升城市的现代化水 平。数字城管作为城市管理新模式，是整个城市管理体制的 信息枢纽与集散地，负责城市管理状况的监督与评价。 (二)数字城管的运行模式 数字城管通过建立闭环的发现、处置、结案工作流程， 构建一个支撑现代城市管理体制、机制和运行模式的信息平 台，其工作流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务 处理、处理反馈、核实结案、综合评价七个环节。主要方法 分为：万米单元网格管理法及城市事部件管理法。万米网格 管理法：将网格地图技术原理运用到数字化城市管理中，以 万米网格为基本单位，数字化信息巡查采集人员负责其分管 - 1 - 的万米网格单元全时段监控工作，发现问题及时明确该区域 飞养护责任单位及负责人，确定问题的事部件属性，实现对 城市管理的分层、分级、全区域、全方位的管理。城市事部 件管理法：把人为因素或自然因素导致市容环境和秩序受到 影响的或破坏的事情和行为作为城市事件进行管理，把物化 的城市管理对象作为城市部件进行管理，有效运用地理编码 技术，将相关的城市部件按照地理坐标定到万米网格地图 上，然后通过网格化数字化的城市管理信息平台对其分类管 理。 二、**市数字城管发展的现状 （一）**市数字城管的基本情况 **市数字化城市管理平台依托电子政务网，与市数字化 城市管理平台垂直对接，在市数字化城市管理平台的依托下 于 2010 年 6 月正式运行，分别建设了区数字城管平台、街 道（职能部门）数字城管系统终端，以 “两级指挥、三级网 络”的管理模式运行。按照及时发现问题、、派遣问题、处 置问题的工作要求对辖区城管问题进行采集处置，通过城市 管理巡查员、中心坐席、互联网等渠道，收集、整理、分析、 反馈城市管理中出现的各种问题，对城市管理状况及有关部 门的城市管理工作进行监督、考核和评价。平台自运行以来， 不断强化考核监督职责，完善管理机制，平均每年处理各类 城市管理问题 12 余万件，按时结案率达 97.8% ，城市管理 - 2 - 工作取得了明显成效。 （二）**市数字城管的运行成效 2016 年通过政府招投标采购组建了一支由33 人组成的 专业化城市管理队伍，其中管理人员3 人，热线、数字化平 台座坐席6 人，巡查人员24 人。将**10 个街道根据万米网 格法划分为 12 个巡查网格，每个网格配置 1 名信息采集巡 查员，队伍采用全年无假期的工作模式、专业的城市管理方 法服务**的数字化城市管理工作。**在2013-2018 年数字化 城管考核及市联查考核市内六区排名如下： 年度 2013 2014 2015 2016 2017 2018 数字化城管 — 4 3 3 2 3 考核排名 市联查考核 4 3 3 2 2 2 排名 数据来源：区城市管理考核办公室 数据上可以看出，数字化城市管理系统运行以来，**城 市管理考核及市联查考核在市内六区排名逐年提升，整体呈 良性发展的态势。 1.转变工作作风，构建长效机制。自数字化平台建成运 行以来，区数字化城管中心不断转变思想，以数字化城管实 - 3 - 施为推手，提高问题处置能力和应急能力，逐步提高区数字 化城市管理案件的处理效率和质量；建立一支适应数字化城 市管理工作要求的专业处置队伍，帮