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1.2 机器人发展政策分析
随着我国人口老龄化加重,新增劳动力逐年下滑,人口红利逐渐消失,劳动力成本激
增已经成为当代中国不容忽视的问题。这也为我国机器人产业的发展提供了广阔的市场空
间 。机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体
的现代制造业重要的自动化装备。在国外,工业机器人技术日趋成熟,已经成为一种标准
设备而得到工业界的广泛应用,人性化、重型化、智能化已经成为未来机器人产业的主要
发展趋势 。2014年 5月上旬地方政府出台政策引导机器人产业发展 , 随着中国制造业的转型
升级 , 人力成本的上升迫使企业进行改革 , 机器人市场的爆发出的巨大需求 , 各地方政府纷
纷出台工业机器人产业政策: 工信部网站刊登 《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》
全文,指出:工业机器人代表着未来智能装备的发展方向;到 2020年,要形成较为完善的
工业机器人产业体系,培育 3-5 家具有国际竞争力的龙头企业,高端产品市场占有率提高
到45%以上,机器人密度(每万名员工使用机器人台数)达到 100以上。我们认为《意见》
给出的这一目标较为保守,我们对比韩国 80年代中期 -90 年代中期人工成本快速上涨时期
工业机器人的普及速度,测算 2014-2020 年我国工业机器人行业的合理增速约为年均 25%。
2012年 3月,奥巴马提出投资 10亿美元,创建 15个“美国国家制造业创新中心网络”计划
(NNMI),以重振美国制造业竞争力。 2013 年 1月, 美国总统办公室、 国家科学技术委员会、
国家先进制造业项目办公室联合发布《制造业创新中心网络发展规划》 。2012年 8月以来,
美国已经成立了 4家制造业创新中心,这些中心涉及的相关技术和产业有望成为未来制造
业的发展方向。
德国政府则提出“工业 4.0 ”、“互联工厂”高技术战略。“工业 4.0 ”最早是在 2011
年汉诺威博览会上,由三位大学教授提出来的。制造业在德国的国民经济占 26%,作为提
升传统制造业的战略发展方向, 112页的实施建议由项目研究组在 2012年 10月提交给德国
联邦政府此项目牵头的教育科研部、经济部和内政部,现已拨款 2亿欧元(约 16亿元人民
币)作为第一步研发经费。“互联工厂”通过互联网等通信网络将工厂与工厂内外的事物
和服务连接起来,构建新的商业模式。
此外,日本潜心研究人工智能,解决劳动力断层并支持未来的工业智能化。作为全球
最早进入老龄化的国家,日本潜心研究的科技正是人工智能产业,首先应用的领域就是工
业化生产线。日本工业机器人产业早在上世纪 90年代就已经普及了第一和第二类工业机器
人,而今已在发展第三、四类工业机器人的路上取得了举世瞩目的成就。日本希望借助在
该产业的高投入以解决劳动力断层问题,降低高昂的劳动成本并支持未来的工业智能化。
同时,政府对相关机器人制造企业实施了优惠税制、优惠贷款、减税等多项扶持政策。
重点应用行业全面铺开、本土品牌有望加快追赶: 《意见》提出未来国产机器人应用
的重点领域是:汽车及零部件、纺织、物流、国防军工、制药、半导体、食品等行业。我
们认为过去十年高附加值的汽车行业是机器人应用的主战场,但往前看在人工成本飞升、
从业人员对安全性舒适性要求提高等因素的推动下,如电子、食品、军工等中低附加值、
劳动密集或特殊环境行业将是拉动机器人需求增长的主要驱动力,机器人产品结构将出现
变化、从而给予国产品牌良好的介入时机。我们认为未来国产机器人总体超越行业平均增
长是大概率事件。以集成、主机为主,培育本土龙头企业: 《意
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