国有资本经营预算的编制与思考(DOC).docxVIP

最新 精品 Word 欢迎下载 可修改 国有资本经营预算的编制与思考 一、国有资本经营预算的形成及作用 ??? (一)市场经济的发展推动了国有资本经营预算的产生 ??? 长期以来，由于种种原因我国＿直没有对国有资本经营收支单独编列预算和进行管理，而是与经常性预算收支混列在一起。无疑，这种做法是无法体现政府“社会管理者”和“国有资产所有者”两种职能及其分类收支活动的运行特征的。随着市场经济体制的建立，政府“社会管理者”和“国有资产所有者”这两种职能逐渐分离，必然会要求建立﹁种有效的管理体系——国有资本经营预算管理体系，来切实反映国有资本经营收支活动状况，进而确保国有资本增值和再投入计划的有效进行。 ??? (二)国有资产管理工作的不断加强促进了国有资本经营预算的开展 ??? 近年来，全国各地国有资产管理工作不断加强，国有资本经营预算作为一种监督、管理、运作的重要手段日益引起各级政府的高度重视。因为将国有资本经营收入和支出纳入预算管理，可以充分发挥预算的分配、调节和监督职能，维护国家作为国有资产所有者的权利，提高国有资本的运营效率，增强国有资本的控制力，从而有效地促进国有资产的优化配置和国有资产管理体制的改革. ??? (三)公共财政体系的构建使国有资本经营预算的出现成为必然 ??? 随着公共财政框架构建和国资管理体制改革工作的逐步推进，国有资本经营预算的作用日显突出。事实上它