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PAGE 6 - 中 国 地方行政制度 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 导言 - 4 - 第一节 定义 - 4 - 第二节 行政区划诸要素 - 4 - 第三节 学科背景 - 5 - 第四节 研究意义 - 5 - 第二章 中国行政区划制度的萌芽与奠基 - 6 - 第一节 对地方行政制度起源的误解 - 6 - 第二节 县制的起源 - 6 - 第三节 郡制的由来 - 7 - 第四节 战国时期的郡县制 - 8 - 第三章 郡县制的封建变形 - 9 - 第一节 汉代部分封建制的恢复 - 9 - 第二节 西晋封建的失误 - 10 - 第四章 两千年三循环——政区层级的增减 - 12 - 第一节 从郡县二级制向州郡县三级制的转化 - 12 - 第二节 从州县二级制向道（路）州县三级制的转化 - 13 - 第三节 从省路府州县多级制向省县二级制的简化 - 14 - 第四节 层级变迁规律的探讨 - 15 - 第五章 行政区划的划界原则 - 17 - 第一节 政区边界的概念 - 17 - 第二节 山川形便原则的运用 - 17 - 第三节 犬牙相入原则的萌芽与发展 - 18 - 第四节 犬牙相入原则的极端化及肥瘠 - 18 - 第五节 建置管理方面的犬牙相入 - 19 - 第六章 行政区划幅员的伸缩 - 20 - 第一节 政区幅员的尺度 - 20 - 第二节 “百里之县”的幅员相对稳定 - 20 - 第三节 “千里之郡”幅员的缩小倾向 - 20 - 第四节 “万里之州”幅员的起伏变化 - 21 - 第五节 行政区划幅员变迁的特点 - 21 - 第七章 历代地方行政组织设置 - 22 - 第八章 地方行政的等第变化 - 24 - 第一节 县级政区的等第 - 24 - 第二节 统县政区和高层政区的分等 - 26 - 第三节 政区分等的意义和作用 - 26 - 第九章 内外轻重 ——地方行政制度变迁中的政治因素 - 28 - 第一节 内外轻重的转换 - 28 - 第二节 政治主导原则 - 28 - 第十章 影响地方行政制度变迁的经济因素 - 30 - 第一节 经济因素对政区置废的影响 - 30 - 第二节 移民和政区置废、分布的关系 - 31 - 第三节 交通路线与政区分布的关系 - 32 - 第十一章 地方行政制度变迁中的文化因素 - 32 - 第一节 地方行政建置和数的关系 - 32 - 第二节 地方行政建与宗教的关系 - 32 - 第三节 行政区与文化区的契合 - 33 - 第一章 导言 地方行政制度（中央管理地方的制度）：[1]行政区划（简称：政区） [2]地方行政组织 第一节 定义 行政区划： 一个国家行政管理的区域组织系统。国家为了行政管理的方便，有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理的条件、政治经济状况、民族和人口的分布、历史传统以及军事的需要，把全国划分为不同层级的若干行政区，这种划分叫做行政区划。 形成行政区划的必要条件： 一定的地域范围、一定的数量人口、一个行政机构、一个行政中心、明确的边界。 狭义的行政区划： 正式政区，国家规定的正式行政管理区域。 广义的行政区划： 一切具有行政管理职能的区域，包括准政区。 准政区： [1]因其他职能而介入行政的区划。 军事管制区、时政督理区、宗教事务区、便将与少数民族等特殊治理区域、监察区域。 [2]作为行政区划的前身。 宋代和尉司辖区、民国的设治局。 [3]因行政空间特殊而处于模糊状态的区划。 南朝的双头州郡，宋代的路，明代的高层政区。 虚拟政区： 有政区之名儿无实际的统辖范围。 [1]虚幻空间型：有空名，但既无行政组织，又无行政区划，无下辖人口。如遥、领、虚封。 [2]借用空间型：有行政组织而无行政区划，行政组织所管辖人、户附着于其他政区内的情形。如侨置州郡。 《周礼》：惟王建国，辨方正位，体国经野，分官设置，以为民极。 第二节 行政区划诸要素 [1]层级：核心要素。县级、统县、高层。 虚级：不被中央认可，但实际上具有一级政区功能；政区形态不完善；中央政府或某一级地方政府的派出机构形成的管辖区。 [2]幅员：政区面积的大小。 [3]边界：政区之间的界线。 [4]形状：政区在地图上的平面投影。 [5]地理区位。 第三节 学科背景 历史学、地理学、政治学。 政治地理、行政地理（政区