行政伦理学概述.pptx

;1、公共行政的科学观与伦理观 2、正义的内涵、公共行政的正义观 3、公平概念的历史内容、公共行政的公平观 4、民主观的伦理内涵、民主在公共行政中的价值;在公共行政领域，世界观、人生观和价值观集中的体现为行政伦理观 避免负面效应 政府要做什么 提供公共服务 解决收入再分配;;;;;;农村中小学撤点并校;;;;“政府仍管了许多不该管管不了管不好的事”;人大声音;;;;国家统计局曝光山西重庆干预数据上报弄虚造假 ——2012-3-16;;;二、法治观 （一）依法行政的观念 公共行政的法治观也就是依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求，其基本内容是行政组织和机构必须依法建立，行政程序必须具有法的合理性，行政权力必须依法规范，行政行为必须依法开展。 ;;显失公正的税务行政处罚案件 ;;;大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。——《礼记·礼运》;另一种拯救（《人生与伴侣》2008年第9期）;;三、权力观;;;“权力期权” ;《中华人民共和国公务员法》 ——2005年4月27日;《为人民服务》经典语录;四、伦理观;构成 行政人格是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现出来的自我道德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态 行政人格往往表现为行政主体的尊严、品格、品质以及所理解与实现的行政价值的总和 ;对政府官员的人格期待;1、对于现代社会的一个公务员而言，对“孝”的个人道德偏好属于?A．公共领域? B．私人领域 ?C．大众领域? ?? ?? ? D．社会领域 2、本案例中提案人将“孝”作为公务员管理的重要标准，是试图将个人立场中的角色道德要求转变为（ ）。?A．公共角色的道德要求 B、个人角色的道德要求?C．群体角色的道德要求? ?D、家庭角色的道德要求 3、在私人领域，个人总是会偏向情感最深的群体，如家庭成员、朋友等，表现为孝道、亲情、义气等等，这是因为从个人立场观察世界时，每一个人都会受到强烈的（??）。 A．利他主义驱策 ??B．义务本位驱策 C 利己主义驱策?? D 公共利益驱策;;周总理的人格魅力;国家是我唯一服务对象;一、正义的内涵 （一）正义的含义 正义是合乎社会成员共同利益的道理、原则和准则，是人类群体生活所不可缺少的伦理精神和道德原则的最直接的表述，因而也是行政伦理学所要解决的最基本的伦理现象。 ;;华南虎事件;;;利益魔力？;;（二）正义的构成要素;（三）正义观的实践意义 ;;“钓鱼”执法;;纪念遇罗克?拒绝谎言 ;先天的政治正确性资源占有 利益分配 政治参与;张志新（1930—1975）;;;对于目的正义的实现来说，有两种关系需要处理好。 第一，处理好公共利益与多数人利益、少数人利益的关系。 第二，处理好公共利益与私人利益的关系。 ;观察与思考：南京再拆报刊亭;强拆之中看正义;;;;;“第四届中国劳动论坛”人力资源、社会保障部主办（2011年12月1日） 行业： 全国城镇单位就业人员平均工资36539元；全国城镇私营单位就业人员平均工资20759元。平均工资最高的行业是金融业，70146元；最低的农林牧渔业，16717元。最高与最低之比为4.2∶1。 城乡： 城镇居民家庭人均可支配收入为19109元；农村居民家庭人均可支配收入5919元，二者之比达3.23∶1。 地域： 平均工资最高的上海市为66115元，最低的黑龙江省27735元，最高最低之比为2.38∶1 高管与职工： 上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元，是当年全国平均工资的18倍多。 ;弱势群体: 是指依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。 低收入标准 最低工资： 长春市月薪 1000元 长春市低保： 长春市城镇居民低保标准达到月人均350元农村低保标准达到年人均1800元 ;一、公平概念的规定及其社会作用 （一）伦理学的角度公平的定义 是一种行为指令和评价标准，对个人、团体、政府起引导、规范作用，表现为人们对某种社会秩序的渴望。 行政伦理学把公平看作是行政管理活动中所应遵循的伦理原则，它要求政府制定的公共政策和行政人员的行政行为平等地对待一切社会团体和社会成员。 ;;二、公平概念的历史内容;;（二）中国历史上的公平观