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- 2021-09-28 发布于上海
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海口起草首部物业管理法规紧急情况可特
办
海口首部物业管理法规正在起草,出台后有望破解“四
大难题”
维修基金紧急情况可提取
海口市物业管理行业起步于建省初期,伴随着房地产
业开发建设兴衰而跌宕起伏。由于部分商品房小区存在建
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设历史遗留问题,加之个别物业服务企业的不规范经营等
原因,近年来,海口的物业矛盾和纠纷凸显,有时还表现
得较为尖锐。而海口至今没有一部物业管理法规。鉴于物
业矛盾纠纷增多的现状,目前海口房管部门已着手起草《海
口市物业管理暂行办法》(以下简称《办法》)。
海口的物业管理中存在哪些难题?而运用这部法规将
如何破解?本报记者日前来到海口市住房保障和房产管理
局,为您打听――
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物业代收水电费常发生纠纷
水和电是居民基本的生活用品。
记者从海口市房管局获悉,目前海口已实行物业管理
的居民住宅小区有 600 多个,可 90%以上的小区水电管理
均没有实行水电抄表到户,几乎都是由物业服务企业代收,
再由物业向业主收取。如此一来,一些业主常常因水电收
费和物业服务纠纷等问题拒交物业服务费,物业公司往往
采取停水停电 “制裁”,从而引发水电管理纠纷。此外,物
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业公司无偿代收水电费,收不够水电费时自己还要垫付。
而这些纠纷往往很难得到彻底解决。
破解:
实行抄表到户有偿代收
“这个问题要从源头上解决。”海口市房管局有关负
责人说。据介绍,正在研究制定中的《办法》,拟对新建小
区规定,建设前建设单位要负责抄表到户的设计和施工,
有关部门还要在工程验收上进行把关。对目前已建好的小
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区,则通过小区物业、业主与水电供应部门协商等方式,
实行水电抄表到户和有偿代收,初步从源头上解决这些问
题。
入住率低维修基金难使用
记者从海口市房管局获悉,目前海口业主们缴纳的维
修基金已有 5 亿多元,可使用起来却非常困难。
该局一位负责人解释,按照《物权法》等规定,使用
专项维修资金须经专有部分占总建筑面积 2/3 以上业主且
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占业主总人数2/3 以上业主同意,这个比例在海口目前的
情况下很难达到。一是因为小区的入住率太低。海口 “候
鸟型、投资型”住宅小区约占总数的 40%,入住率 50%以下
的小区就占了一半。一旦小区供水、供电、消防、安全共
有设施设备损坏,急需大修、更新时,如按规定等待召开
业主大会表决通过后再抢修,一是时间较长,二是通过的
可能性很小。而政府部门仅履行代管职能,不能决定资金
使用。
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破解:
紧急情况下可特事特办
《办法》提出,必须通过政府立法设定危及房屋安全
紧急情况,突破特殊情况下使用专项维修资金必须达到法
律规定的要求解决问题。拟规定由相关业主和物业公司组
织业主进行书面签名表决并推选业主代表负责维修监督,
解决使用专项维修资金遇到的表决通过和监督缺位的困难。
房管部门监管力度难触基层
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海口市房管局相关负责人说,市、区房产局、街道部
门物业管理行政职责不明确,致使房管部门的监管工作很
难触及基层,同时造成街道部门对社区管理工作开展困难。
破解:
街道办可行使物管职责
《办法》拟规定市、区房产部门和街道部门对物业
理 thldl 的行政职责。市房产局主要负责全市物业管理的
政策制定和重大事项的处理;各区房产局具体负责辖区的
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物业管理监督管理工作;街道办事处负责组织、协调辖区内
业主大会成立及业主委员会选举工作,指导、监督业主大
会和业主委员会的日常活动。街道办事处可以委托居 (村)
民委员会办理物业管理相关事务,居(村)民委员会参与业
主大会筹备工作。这也是目前北京、广州、深圳等内地绝
大部分城市的做法。
海口市房管局认为,由街道部门负责此工作,能弥补
当前政府对物业管理法规监管不到位的缺陷,
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