顾芮芮行政处罚.pptxVIP

《行政处罚》 文法学院 行政管理 授课人：顾芮芮 第五章 行政处罚第一节 行政处罚概述 一、行政处罚的涵义和特征（一）行政处罚的涵义行政机关对违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁（人身、财产、名誉等形式）的具体行政行为。（即对某些相对人的某些权益进行限制和剥夺。）概念剖析：主体：有权行政机关对象：违法但构不成犯罪的行政相对人性质：具体行政行为形式：如罚款、拘留、吊销执照、警告等第一节 行政处罚概述（二）行政处罚的特征1.对象是外部行政的相对方这是同行政处分的主要区别之一。其他区别有：决定的主体范围；性质；依据的法律、法规；救济的途径。2.前提是相对方实施违反行政法规范但尚未构成犯罪的行为这是同刑罚的区别之一。其他区别有：权力性质；主体；对象；程序；种类。3.是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为这是同行政强制、一般行政命令等区别之处。第一节 行政处罚概述（三）行政处罚的种类 大 类 型自由罚行为罚声誉罚其它处罚 子 类 型行政拘留；劳动教养责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照警告可由法律、行政法规创设第一节 行政处罚概述（一）处罚法定原则 ★“法定”的内容剖析（1）处罚设定权法定（行政处罚法10-14条）；（2）处罚主体法定；三、行政处罚的原则 （3）被处罚行为法定；（4）处罚种类、内容和程序法定（《治安管理处罚法》第79