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完善农村经济合作组织带动农民致富 完善农村经济合作组织带动农民致富 完善农村经济合作组织带动农民致富 完善农村经济合作组织带动农民致富 今年的中央经济工作会议指出： 必须坚持把解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。在农村经济开展中，合 作组织发挥着极其重要的作用。 按照中央经济工作会议精神， 促进农 村经济合作组织开展，全面繁荣农村经济，增加农民收入，是当前必 须抓紧抓好的一项工作。 区是一个农业大区， 全区 18 个乡镇，27 万人口中 90%是农民。 工商分局认真贯彻中央一号文件精神，立足职能、解放思想、大胆实践、效劳 “三农 〞，着重从帮助农民进入市场入手，开展农村经济合作组织，做出有益的探索和尝试。在促进农村产业结构调整，推动农业生产的开展，搞活农副产品流通，帮助农民致富起到了积极作用。 一、农村经济合作组织现状和特点 目前 * 区农村经济合作组织量少，规模小，一家一户的小农生产方式仍然是主要的农业生产模式， 农村具有合法主体资格的种植养殖户、个体工商户和其他经济组织， 总体上呈现少、小、散、弱的特征。由于农村经济组织的产生是在社会主义市场经济不断完善下而逐步 开展的，呈现多样化。从组织类别上有个体工商户、经纪人、个人独资企业、合伙企业、、合作社、行业协会等；在经营模式上有个人、合伙、联营、合作经营、中介效劳等。 从以上两个方面的现状和特点看， 现有农村经济组织的市场竞争能力和抵御风险的能力还不强， 这就需要我们加以引导， 使他们自发 的组织起来，建立和形成一批具有市场竞争力， 具有抵御市场风险能 力的农村合作经济组织， 逐步形成农村产业化经营的龙头， 带着农民 闯市场。 二、发挥工商职能作用，促进农村经济合作组织快速开展 作为市场主体准入管理部门， 工商部门在促进农村经济组织的发 展中大有作为。 给予政策上的支持，促进农村合作经济组织的开展 我们主要采取三项措施。 1、放宽条件，降低门槛，为农村经济组织提供政策支持。 ２、简化登记手续，方便准入。 ３、简化程序、减少环节、授权核准、提高效率，为企业提供方便快捷的登记效劳。 扶持种植、养殖业，开展执照农民 近年来 * 区在农村产业结构调整中，一批又一批种养户、专业户如雨后春笋般在乡村蓬勃开展起来，山区的茶叶、牛羊，圩区的苗木花卉、水产品，施集的草坪、板栗，沙河的草莓、鲜食玉米，业已成 为* 区农村一批新的市场主体，并带动了周围大批农民参加了种养业的行列，但由于 * 区经济总量不大，结构不够合理，农业和农村根底设施薄弱，农业市场化、组织化程度较低，优质高效农业所占比重不高，政府职能机构不完善， 效劳不到位等不利因素限制了农村经济特别是种养户、专业户的扩大和开展。因此要大力开展农村市场，就必须大力开展 “执照农民 〞，培育农村新型市场主体，就成为促进农村经 济开展的必然趋势。 这就要求工商部门要根据农业和农村经济结构调 整、农业产业化经营的要求，充分发挥登记注册职能，积极引导、支 持农村开展 “执照农民 〞，提高农民市场主体意识和农村经济市场化程度。一是对农村具有一定规模的种养专业大户、 能工巧匠以及各类为农效劳的中介效劳组织和经纪人符合登记条件的， 要做好注册登记工作，使他们真正成为农村的市场主体。二是引导 “执照农民 〞向农产品 加工业、种养业以及为农业生产效劳的行业拓展。三是引导 “执照农民〞单独或联合建立加工、销售一体化的农村产业化经营组织。 “执照农民 〞是农村农业继第一次大包干改革后出现的又一新生 事物，它从法律上赋予农民以平等的主体资格进入市场， 对保护农民 的合法权益，促进农村经济朝产业化方向开展， 促进社会主义新农村建设具有重要作用。据统计，我区 “执照农民 〞人均收入平均高出普通农民的两倍以上。 近年来在 * 工商分局的大力扶持下， * 区执照农民的数量和质量都有了新的开展，截止 2006 年 5 月底，全区共有执照农 民 200 多户，成为农村经济开展，特别是种植和养殖业开展的生力军，越来越多的农户从传统的常规种植业向新型的高效农业经济迈进， “一村一品、一乡一业 〞的开展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰铺镇蔬菜，汪郢乡的水产品，施集的茶叶、贡菊，乌衣、黄圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等为特色的农产品基地，有效地促进了农村产业结构的调整。 开展农村专业合作社，创新农村经济组织 由于农户经营不完全具备市场主体的要求， 存在着单家独户解决 不了或解决不好的问题，联合起来，自我效劳，自我保护成为农户最 根本最迫切的愿望， 专业合作社就是解决这个问题最好载体之一。 农 村专业合作社是农民按照 “自愿、平等、互利 〞原那么创办的一种新型农 村经济组织，以产品为依托、效劳为宗旨、企业为龙头、市场为纽带、 增收为目的，深