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关于文化产业调研报告 ?代表到韩国富川、首尔衿川区进行访问，我市光远动漫影视公司与韩国富川两家企业签署了合作意向，在成立合资公司、合作出版影视动漫产品等方面加强合作，推动两地文化产业发展。 二、存在的主要问题 (一)文化产业政策环境需进一步优化，服务水平有待提升。近年来，我市先后出台了《关于促进文化产业振兴的意见》、《关于加快发展文化产业的实施意见》等一系列政策性文件，但有些政策条款落实起来仍有一定的难度，文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;在为文化企业提供用地指标、信息咨询、市场拓展等方面还没有形成完整、多层次、全方位的服务平台。 (二)文化产业规模效应不够，存在“有山无峰”的问题。一是文化企业规模普遍较小，市场竞争力不强。我市文化产业企业大多以中小企业为主，缺少发展前景好、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识产权、税收贡献率高的龙头企业、重大项目和知名品牌，缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区。二是集聚效应尚不明显，集约化程度低。文化产业链条短，渠水效应尚未形成，制造性文化企业不多，还没有形成集设计—研发—生产—销售—服务于一体的完整的文化产业链，带动就业和消费的作用不明显，再投入、再生产的数量和质量不够高等。 (三)文化产业结构不够合理，产品文化内涵不足。我市文化产业增加值占生产总值比重虽逐年上升，但绝对值仍然不高。目前我市文化产业门类仍以传统文化产业为主，科技含量不高，高端的影视制作、文化出版、创意设计、动漫游戏、演艺等产业占比较小。现有的文化产品多处于粗放型经营，大多缺乏创意和创新，缺乏宣传推广和后续配套经营，缺少能够体现我市人文特色和地域风情的文化精品。 (四)专业人才匮乏，难以适应发展要求。目前，我市共评选出文化名家20名、文化产业领军人才仅有6名。新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。一是创意设计人才“引不来、留不住”。由于企业环境、产业链不配套等因素制约，动漫游戏、广告创意等我市亟需的文化创意人才数量少，人才流失严重，尚未形成人才集聚效应。二是既懂文化产业核心技术又懂经营管理的复合型人才少，具有丰富经验的高层次、高素质的文化产业经营管理人才更少。三是专业化程度低。部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营。 三、几点建议 (一)修订完善规划，统筹协调推进。文化产业作为新兴产业，发展变化很快，各种新业态层出不穷，有关部门应根据形势发展需要，对出台的规划和扶持政策及时进行修订完善，增强权威性、针对性和可操作性。要将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市中长期战略规划的重要组成部分，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，增加财政投入，配强组织机构，增加工作人员，大力扶持文化产业的发展。政府要统筹协调，各部门加强沟通，紧密合作，整合资源，共同支持文化产业的发展。 (二)加强园区载体建设，做大做强文化企业，发挥项目带动作用。文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，更要有顶天立地的大企业，政府要对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持，着力打造文化创意龙头企业，助推发展民营文化创意企业，支持专业化的中小文化创意和设计企业向“专、精、特、新”方向发展。推动文化创意企业发挥集聚效应，打造并完善创意产业链，形成产业发展群落。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，对科技含量高、有较长产业链、能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化品牌企业。二是借助外力，积极吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户威海，有重点地打造威海的文化产业航kong母舰。三是结合东部滨海新城建设，推动建设中韩影视文化基地，促进影视创作、影视投资、器材租赁、传媒机构、剧本及影视作品版权交易、宣传发行、影视旅游等各类影视要素在威海聚集互动，丰富影视文化产业业态，创建中韩影视文化合作先行区。通过大项目的实施，在做大做强文化产业的同时，带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。 (三)在结构优化上做文章，促进文化产业与其他产业融合发展。加强与科技的融合，通过信息技术、网络技术、数字技术等现代高新技术在文化领域的应用，积极发展文化创意、动漫游戏、网络媒体、数字出版等新兴文化产业，不断优化产业结构，推进文化产业发展转型升级。加强与旅游业的融合，挖掘始皇东巡、甲午海战、道教全真派发祥地等富有特色的历史文化，开发历史文化旅游产品，将锡镶、锔瓷、刻瓷、面塑等各类非遗项目、传统技