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ft! ft! 第二章公共管理的理论与实践的发展 第一节公共管理学的理论渊源 选择?填空 古典学派理论。弗里德里克?泰勒为代表。古典学派 关注焦点是“效率”禾 行为学派理论。梅奥著名霍桑实验，证实人不单纯追 求经济利益，生产效率取决于士气高低，用“社会人”慨念 取代“经济人”，将非正式组织概念引入管理学。一 决策学派理论。决策学派以赫伯特-西蒙为开端。主 张以满意取代最优。 系统学派理论。系统学派以切斯特?巴纳德将组织视 为一个社会系统而得名，巴纳德认为，组织是协作的系统， 包含三个要素：协作的意愿、共同目标和信息联 系。 -5 )新管理主义理论包括：企业再造理论、虚拟企业、学习 型组织 (6 )政府失灵是以布坎南为代表的 (7 )公共选择理论的基本假设：人7一个自利的、理性的、 追求效用最大化得人。 (8)交易费用理论关注焦点：是如何降低交易费用 名词解释： 公共选择的定义:是通过集体行动和政治过程来决定资源在 公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的 私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。 政府失灵的定义:个人对公共物品的需求在现代代议制民主 政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于 浪费和滥用资源，公共支岀成本规模过大或者效率降低，政 府的活动达不到预期的目的这样一些情况。寻租的定义:人 类社会中非生产性的追求经济利益活动，或维护既得经济利益 或对既