(完整版)国外海岸带综合管理经验借鉴.docxVIP

国外海岸带综合治理体会借鉴海岸带地区始终都是全球人口密度最高，进展最快速的地区； 随着近年人口的激增和城市的扩张， 对滨海地区的资源、 环境和生态都产生了庞大压力；基于1970 岁月海岸带和岸线资源在生态方面的脆弱性和在经济方面的战略价值，自Intergrated Coastal Zone以来，国际上逐步进展和成熟了海岸带综合治理（Managemen，tICZM ）的理论与方法体系；一般说来， 相比岸线地区， 海岸带的概念要更为宽泛而且广博，但是海岸带与岸线地区在资源特性方面是共同的，只不过在空间尺度上有所差异；国内外先进城市的岸线治理与利用也都是在海岸带综合治理的工作框架下进行的 国外海岸带综合治理体会借鉴 海岸带地区始终都是全球人口密度最高， 进展最快速的地区； 随着近年人口 的激增和城市的扩张， 对滨海地区的资源、 环境和生态都产生了庞大压力； 基于 1970 岁月 海岸带和岸线资源在生态方面的脆弱性和在经济方面的战略价值，自 Intergrated Coastal Zone 以来，国际上逐步进展和成熟了海岸带综合治理（ Managemen，t ICZM ）的理论与方法体系； 一般说来， 相比岸线地区， 海岸带的概念要更为宽泛而且广博， 但是海岸带 与岸线地区在资源特性方面是共同的， 只不过在空间尺度上有所差异； 国内外先 进城市的岸线治理与利用也都是在海岸带综合治理的工作框架下进行的；因此， 分析解读海岸带综合治理的理念与要求， 对探讨岸线资源的合理利用有重要的借 鉴意义； 治理目标 行动方案 机会 +高层次决策 +预备 +行动 治理投入： 海岸带治理问题 ： 法规 条例 1、资源禀赋 2、生态环境 3、生产活动 4、社会需求 1、资源耗费 2、生态退化 3、使用者间冲突冲突 4、供需不平稳 规章 训练 监测 /评判 /反馈 图 6：海岸带综合治理的过程与模式 海岸带综合治理是通过多种学科手段对海岸带自然、 人文、经济资源制定计 划、进行统筹开发爱护的治理模式， 同时也是为实现可连续地开发、 利用和爱护 滨海地区及其资源所进行的连续的、 交互式的、 多方参加的、 动态的决策治理过 程，其基本目标是追求开发滨海资源产生的最大利益， 削减人类活动与滨海地区 的可连续进展之间的冲突，并保持各种开发活动与造成的环境影响之间的平稳； 其详细治理模式见图； 面对海岸带资源的多样性和复杂性， “综合”是海岸带综合治理的主要精髓所在，其“综合”的理念主要表达在不同经济部门的综合、不同级别部门的综合、不同治理内容的综合、 不同治理手段的综合等等；结合到详细的空间治理上，主要表现为岸线资源开发治理在横向上的和谐，以及其与陆域、 海疆空间要素在纵5；向上的关联与统一；海岸带综合治理的原就，见表 面对海岸带资源的多样性和复杂性， “综合”是海岸带综合治理的主要精髓 所在，其“综合”的理念主要表达在不同经济部门的综合、 不同级别部门的综合、 不同治理内容的综合、 不同治理手段的综合等等； 结合到详细的空间治理上， 主 要表现为岸线资源开发治理在横向上的和谐， 以及其与陆域、 海疆空间要素在纵 5； 向上的关联与统一；海岸带综合治理的原就，见表 表 5：海岸带综合治理的主要原就 内容 原就要点 （ 1）经济 水产养殖业具有进展潜力且有利于环境； 不依靠水运方式或生产流程中不需要大量用水的制造业应当选址于内 陆； 旅行业的增长应当满意可连续进展的要求； （ 2）土地利用 必需选址于滨海地区的功能对其土地具有优先使用权； 改善公众到达滨海地区的可达性； （ 3）环境 妥当爱护海疆及陆地的环境敏锐地区，使生态价值最大化； 降低自然灾难诱发灾难性破坏和缺失的机率； 在可以采纳非结构性防护措施的地方防止建造滨海防护工程，如防浪堤； 爱护滨海地区的自然景色以及四周社区的特色； 治理排入海疆的城市污水，并且排污口的位置必需远离旅行区和居住区； 完善并巩固燃油、液化气的输送及储存设施，以削减由于燃油溢出或泄 露而造成的环境污染； （ 4）科研训练 定期监测土地利用和环境的变化，准时发觉不断恶化的环境问题； 对公众进行滨海地区环境价值的训练； 滨海及海洋科学的讨论机构应当沿海岸线选址，以利于加强对滨海资源的熟悉； 1.1 划定特地的岸线治理区域 划定特地的岸线掌握区域， 明确治理对象， 是对岸线地区进行综合治理的首 要前提；国内外诸多地区和城市，在划定岸线掌握区时，都考虑了沿岸线向海、 向陆拓展肯定的区域， 并尽量纳入重要的海陆资源、 生态敏锐区和战略性海岸发 展地带， 将其作为一种特别的综合性资源加以治理； 在详细划定方式上， 又大致 可以分为三种； 1.1.1 由特地的法规规定岸线“退缩地带”在一些沿海国家，法律规定了“退缩地带”的概念及其详细要求；“退缩