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  保证农民工工资方案以及应急 
                            处理预案 
一、农民工工资保证措施 
     1、按照国家以及重庆市的相关规定,按照工程合同价款的一定比例向 
工程所在地劳动和社会保障行政主管部门交纳职工工资保障金,工资保障 
金在工程合同价款中列支,专款专用。 
     2、按照《中华人民共和国劳动法》  、《中华人民共和国劳动合同法》的 
规定,与农民工或者农民工集体签订劳动合同。劳动合同明确工作内容、 
工资计算标准、工资结算方式、工资支付时间及工资支付方式等内容。 
     3、按照《重庆市建设委员会关于加强清欠预警工作的通知》                                     (渝建发 
[2008]65  号)要求,在施工现场设立“农民工维权告示牌”                              。 
     4、为了加强农民工的管理,成立农民工管理小组,建立进出场登记制 
度、考勤统计制度和工作量审签制度,加强出勤记录并按劳动合同约定及 
时对已完成工作量的确认和审签工作,保证农民工工资的及时发放。 
     5、对于建设单位按合同要求支付的工程款,优先支付农民工工资。完 
善机制,明确相应责任人,防拖欠工作应切实做到专人负责、申诉有门、 
处理及时、客观公正。项目部成立由项目经理为组长、预算、安全、财会 
及各工段负责人组成的防拖欠及调解领导组。负责工程款和农民工工资的 
支付,对过程进行监督检查,并负责农民工上访的调解、处理工作,以保 
护农民工的合法权益。 
     6、认真清查,防止发生拖欠和克扣行为,从更好地维护建筑业农民工 
的切身利益出发,检查施工现场作业人员的身份证复印件、户口所在地、 
进场时间、出勤记录、工资发放情况记录。掌握第一手资料,从源头上堵 
住恶意作假和拖欠行为。 
     7、对查出拖欠和克扣劳动者工资的责任人,责令其及时补发;不能立 
即补发的,要制定清欠计划,限期发清。对恶意拖欠、克扣工资的责任人, 
要严格按国家有关规定进行处罚。涉嫌犯罪的,移交司法机关严肃处理。 
     8、对携款潜逃者,及时向上级单位反映,并向公安机关报案。并且建 
立有效机制,实行拖欠农民工工资举报制度,设立举报箱,开通举报电话, 
由防拖欠常设办公室负责接待来访举报,及时处理,防止矛盾激化,影响 
社会稳定。 
     9、抓好教育,提高农民工政策水平和自我保护能力,利用农民工业余 
学校、班前安全活动等场合,对农民工进行权益保障方面的培训,引导他 
们基本了解和掌握国家对农民工维权内容和方式,增强防范意识和规避风 
险能力,提高依法维护自身合法权益的能力,避免矛盾激化,共建和谐社 
会。 
      10、公示纠纷调解人员名单和联系方式,把工资纠纷调解程序告知所 
有施工人员,耐心细致做好政策宣传和解释工作,杜绝无序管理事件的发 
生。 
      11、应急反应,保证工资纠纷得到及时妥善处理,平时做好农民工身 
份核查及出勤统计工作,一旦出现农民工因工资纠纷反应强烈,出现停工 
抗议、围攻项目部等情况,防拖欠调解组及有关方面成员要立即赶赴现场, 
首先对农民工进行劝告、解释、安抚,稳定其情绪;并着手进行调查、协 
调、处理,要做好相关记录。 
      12、根据项目的工程量和进度,  设置相应的农民工工资应急备用资金。 
在招收农民工时把好关,核定身份证,进行体检,抓好培训和考核,订立 
符合国家规定的劳动合同。 
      13、汇总、统计本项目农民工的出勤及定额完成情况,工作情况和遵 
章守纪情况。 
      14、协调小组应及时对矛盾双方当事人进行调查和协调,并尽可能在 
二个工作日内完成。 
      15、如拖欠情况属实,必须督促当事人及时付清欠款;当当事人不能 
履行时,项目部将启动农民工工资应急备用资金,按时进行发放,保证农 
民工利益不受损失。 
      16、当由于特殊因素使然不能及时控制局面时,应立即向公安机关求 
助,维护秩序,以免事态扩大。 
      17、如出现当时人携款潜逃,项目部得知后应立即向上级部门汇报并 
向公安部门报案,以利及时采取各种措施来减少损失。 
二、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本 
措施: 
     1、是建立工资支付监控制度,全面监控和重点监控相结合,列为重点 
监控对象的,要定期向劳动保障部门报送工资支付情况;建立施工单位工 
资支付信息网络,完善监控手段。 
     2、是推行工资保证金制度,施工单位缴纳一定数额的工资保证金,以 
保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。 
     3、是推
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