建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案.docxVIP

建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案 为有效防范和遏制各类生产安全事故，建立完善安全生产风险分 级管控和隐患排查治理双重预防机制，根据《**省建立完善安全生产 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》（陕安委 [202**] 10号）要求，结合我区实际，制定本方案。 总体思路和目标任务 （一）总体思路：通过强化安全发展理念，创新安全管理模式， 加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体 系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险预控、关口前 移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控 制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，坚决防范遏制较大以上 事故发生。 （二）工作目标：力争到202**年底，实现区、镇（街道办）和 企业多层次安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形 成企业安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，政府领导有力、部门 监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，提升安全生产 整体预控能力。 二、主要任务和责任分工 （一）主要任务 1、评定风险等级。要全方位、全过程辨识企业生产工艺、设备 设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨 识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-1986）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、 伤害方式等，确定安全风险类别。安全风险辨识要做到系统、全面、 无遗漏，并持续更新完善。安全风险评估过程要突出防范遏制较大以 上事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高 危作业工序和受影响的人群规模。原则上，安全风险等级从高到低依 次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别 用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。国省行业管理部门另有规定的，按 用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。 国省行业管理部门另有规定的，按 其规定执行。 2、科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风险点、风险 等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风 险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公 示和分级管控。 3、 完善基础数据。对已纳入安全生产风险分级管控的企业，分 行业建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息 化支撑。 4、 全面整治隐患。要建立健全以责任清单、隐患分级和排查治 理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查 隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学 化、信息化、标准化、常态化。 （二）责任分工 1、危险化学品生产经营行业领域“双重预防机制”建设由区安 监局负责。 2、道路交通和危险化学品运输行业领域“双重预防机制”建设 由区交通局负责。 3、大型综合体、人员密集场所、 3、大型综合体、人员密集场所、 民爆运输和使用等行业领域“双 重预防机制”建设由区公安分局负责。 4、消防、高层建筑、电气火灾等领域“双重预防机制”建设由 区消防队负责。 5、 宾馆、饭店、商场（超市）等工贸行业领域“双重预防机制” 建设由区工信局负责。 6、 建筑施工、城镇燃气等领域“双重预防机制”建设由区住建 局负责。 7、市政设施、地下管廊、管线作业及城市运行等行业领域“双 重预防机制建设由区执法分局负责。 8、地质灾害领域“双重预防机制”建设由区国土局负责。 III9、特种设备行业领域“双重预防机制”建设由区质监分局负 责。 III 1。、学校（幼儿园）领域“双重预防机制”建设由区教育局负 责O 11、 影剧院、网吧、印刷、娱乐场所、公园景区等行业“领域双 重预防机制建设由区文体局负责。 12、 医院、卫生院、村（社区）卫生室、垃圾堆场等领域“双重 预防机制”建设由区卫计局负责。 13、涉农企业、农业机械等行业领域“双重预防机制”建设分别 由区农业局和区农业园区办负责。 14、河道安全和水利设施领域“双重预防机制”建设由区水务局 负责。 15、油气输送管道“双重预防机制建设由区发改局负责。 16、其他领域方面：如敬(养)老院、寄递物流等行业领域“双 重预防机制”建设由各自主管部门负责。 三、方法步骤和时I可安排 方法步骤 1、企业层面 辨识安全风险。各企业要组织专业人员全面检查可能导致 事故发生的风险点包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、 职业健康、环境条件、地质灾害点及重要建构筑物、施工场所、城市 垃圾堆场、人员密集场所、安全管理等方面。 评定风险等级。各企业要对排查、辨识出的安全风险进行 分类梳理，建立风险点基础数据库、重大危险源台账。确定风险类别 (泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、 有毒物质等有害因素，以及环境和安全影响)。按照