什么是预算执行情况说明书.docxVIP

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什么是预算执行情况说明书 1. 什么是预算执行监督 预算执行监督详细包括以下几点: 1.审查和批准决算 决算是对年度预算执行状况最终的、全面的反映,也是一年来国民经济和社会进展方案执行结果在财政收支上的集中反映。 根据预算法的规定,中心决算和地方各级政府决算的审批权在本级人大常委会。常委会对决算的审查和批准,实质上是对年度预算执行状况的最终结果进行监督。 监督法第十五条规定,国务院应当在每年六月,将前一年度的中心决算草案提请全国人大常委会审查和批准。县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间,将前一年度的本级决算草案提请本级人大常委会审查和批准。 决算草案应当根据本级人民代表大会批准的预算所列科目编制,按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出,并作出说明。全国人大常委会《关于加强中心预算审查监督的打算》还规定,中心决算草案应在全国人大常委会进行会议审查和批准的一个月前,提交财政经济委员会,由财政经济委员会结合审计工作报告进行初步审查。 编制决算草案,必需符合法律、行政法规,做到收支数额精确?????、内容完整、报送准时。人大常委会审批决算的基本目的就是保证预算收支的真实、精确?????、完整,为以后的预算收支管理供应牢靠的基础。 常委会进行会议时,由人大财经委提出关于前一年度决算的审查报告。次要内容是:(1)总的评价,提出能否批准政府决算草案的建议;(2)预算执行中存在的次要问题;(3)做好财政预算工作的建议。 财经委的审查报告,与政府决算和有关报告一道,由常委会组成人员进行审议。常委会最终作出的相关决议,一般是对财经委的审查报告表示同意,打算批准政府决算,并提出若干要求。 2.听取和审议半年度预算执行状况报告 监督法第十六条规定,国务院和县级以上地方人民监政府应当在每年六月至九月期间,向本级人大常委会报告本年度上一阶段本级预算的执行状况。根据工作惯例,一般是在政府提出上一年度决算草案及决算报告的同时报告本年度前一阶段本级预算的执行状况。 而上一年度预算执行状况的报告,一般是与当年预算草案及预算报告一道由政府提出,根据宪法的有关规定,一并由人民代表大会审查和批准。 听取和审议半年度预算执行状况报告的工作程序和步骤一般是:(1)前期调研。 财经委和预算工委在报告之前的一段时间里,向政府财政、税务、海关等有关部门了解状况,取得材料,听取看法。有时还召开座谈会,邀请有关单位和专家参与,分析讨论经济社会进展特殊是预算收支面临的形势和问题。 在调研的基础上,构成若干简报和背景材料,为常委会审议供应必要的参考。(2)听取和审议报告。 常委会进行全体会议,听取政府财政部门担任人受政府托付所作的半年度预算执行状况报告;常委会实行分组会议的形式,必要时也可以实行联组会议的形式,审议这一报告。常委会审议报告时,有关部门和工作机构应当派熟识状况的工作人员到会,听取看法,并依据常委会组成人员的要求说明状况、回答问题。 (3)常委会组成人员审议报告的发言,由工作机构的人员照实记录,送发言人校核后编发简报;审议中的重要动态和审议看法,编印专报,报常委会领导。常委会组成人员对报告的审议看法,交由政府讨论处理;政府应当将讨论处理状况准时书面报告常委会。 依据监督法其次十条其次款的规定,常委会听取的预算执行状况报告及审议看法,人民政府对审议看法的讨论处理状况或者执行决议状况的报告,向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。 3.审查和批准预算调整方案 预算调整是指经全国人民代表大会批准的中心预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算,在执行中因特别状况需要添加收入或者削减收入,使原批准的收支平衡的预算的总收入超过总收入,或者使原批准的预算中举借债权的数额添加的部分变更。 各级政府对于必需进行的预算调整,应当编制预算调整方案。预算调整方案的审批权在本级人大常委会。 未经批准,不得调整预算,不得作出任何使原批准的收支平衡的预算的总收入超过总收入或者使原批准的预算中举借债权的数额添加的打算。 监督法第十七条对预算调整及相关问题作出了如下规定:(1)预算经人民代表大会批准后,在执行过程中需要作部分调整的,国务院和县级以上地方人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。 (2)严格掌握不同预算科目之间的资金调整。预算支配的农业、训练、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的,国务院和县级以上地方人民政府应当提请本级人大常委会审查和批准。 (3)国务院和县级以上地方人民政府有关主管部门应当在本级人大常委会进行会议审查和批准预算调整方案的一个月前,将预算调整初步方案提交本级人大财政经济委

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